Хотя Польша известна не как самая прогрессивная страна по отношению к людям, употребляющим наркотики, в ней медленно, но неуклонно происходят изменения. Глобальные данные, меняющееся политическое мнение и прагматичные политические события способствовали развитию наркополитики в стране.
Прошло 23 года с тех пор, как Польша ввела уголовную ответственность за хранение наркотиков по статье 62 Национального закона о противодействии наркозависимости. Хотя страна ратифицировала Единую конвенцию о наркотиках 1961 года, их хранение в Польше никогда не считалось уголовным преступлением, а это означает, что люди, употребляющие наркотики, были юридически предоставлены сами себе (реальность действий правоохранительных органов на местах могла быть иной).
Однако, хотя хранение наркотиков остается уголовно наказуемым деянием, со времени этого раннего запрета многое изменилось. За последние два десятилетия мы стали свидетелями двух крупных законодательных изменений в польской наркополитике, которые могут привести к постепенному "оттаиванию" политического отношения к наркотикам и к тем, кто их употребляет.
Во-первых, в 2011 году в Национальный закон о борьбе с наркозависимостью были внесены поправки , включающие новую статью 62(а). Это позволяет судьям закрывать дела о хранении наркотиков, когда изъятые вещества предназначались для личного пользования.
Позже, в 2017 году, польские политики также решили легализовать медицинское использование каннабиса. В настоящее время в Польше доступно несколько сортов конопли с разным уровнем ТГК и КБД. В 2022 в Польше, по оценкам, насчитывалось около 9,000 пациентов, законно получавших доступ к медицинской марихуане, что делает ее одной из крупнейших групп пациентов в Европе.
Оба эти изменения далеки от совершенства. Поправка 62(а) не применяется справедливо и систематически. Шансы на ее применение зависят от вашего географического региона. Например, если вы будете уличены в хранении контролируемого вещества в крупном городе, вероятность того, что ваше дело будет закрыто, гораздо выше, чем в маленьком городке.
Доступ к медицинскому каннабису также ограничен. Хотя в Польше насчитывается около XNUMX пациентов , имеющих легальный доступ к медицинской марихуане, "ухудшение" , что врачи все еще не решаются выписывать рецепт на нее. Как и в Великобритании, пациенты по-прежнему вынуждены пользоваться черным рынком. Тем не менее, в 2000-х годах любые разговоры о декриминализации или легализации были бы немыслимы.
Индикаторы перемен
Однако кажется, что движущая сила потенциальных перемен будет находиться не в политической сфере, а в более широкой "общественной". Пару лет назад я брал интервью у министерки, тесно связанной с законопроектом 2000 года, который предусматривал уголовную ответственность за любое хранение наркотиков. Она утверждала, что:
Ни одно заболевание, связанное с раком, или любое другое заболевание не представляют такой угрозы, как наркотики в Польше... и во всем мире.
Однако это мнение не разделяет большинство поляков, которые все чаще считают, что каннабис должен быть регулируемым. Опрос Eurobarometer показал, что в 27 году только 2008% польских респондентов согласились с утверждением, что каннабис должен быть регулируемым. В 2021 году этот показатель вырос до 71%. Другие исследования, такие как Польский национальный доклад о наркотиках 2006 и 2019годов демонстрируют аналогичную тенденцию роста поддержки.
Есть и другие показатели изменений. В рамках Европейского школьного проекта по алкоголю и другим наркотикам (ESPAD), проводимого в Польше с 1995 года, детей школьного возраста спрашивают о вреде наркотиков, включая каннабис. Полученные данные показывают, что эпизодическое и регулярное употребление каннабиса уже не считается таким вредным, как в 1990-е годы. В 1995 году 81% респондентов считали, что регулярное курение каннабиса связано с "высоким риском" (по мнению респондентов), а в 60 году этот показатель снизился до 2019%. 53% респондентов в 1995 году считали, что курение каннабиса время от времени несет высокий риск для здоровья; в последней версии исследования (2019) показало, что он упал до 23%.
Вы не можете контролировать всю информацию
Все это может отражать изменения в отношениях между людьми, государством и СМИ. В 1990-х и начале 2000-х годов польские правительственные чиновники имели гораздо больше возможностей для создания и закрепления определенных нарративов о наркотиках.
В то время польское правительство очень активно распространяло среди населения идеи воздержания. Многие из них были построены на тактике страха и преувеличенных утверждениях. Некоторые из читателей старшего поколения, возможно, помнят рекламу с участием матери ребенка, страдающего наркотической зависимостью, которая выступила в поддержку криминализации, сказав: "Лучше пусть мой ребенок будет в тюрьме, чем на кладбище". Эти кампании были эффективны для того, чтобы убедить многих представителей общественности в том, что все наркотики -- будь то каннабис или польский героин -- это одно и то же, и что одно ведет к другому.
Я не хочу сказать, что это влияние полностью уменьшилось -- это не так, но что изменилось, так это доступ к информации. В XNUMX году был создан целый канал на YouTube под названием"Wiem Co Ćpie" (Я знаю, что я принимаю), чтобы просвещать поляков по вопросам, связанным с наркотиками. Другие активисты работают над изменением стигмы, связанной с наркотиками: рэпер Mata начал национальную кампанию за декриминализацию каннабиса; старшеклассники создали информационные кампании для молодых людей, чтобы обсудить влияние наркотиков. Эти национальные продукты существуют наряду с растущим количеством международных фактов, доступных в Интернете и в популярных СМИ, доступ к которым был гораздо более ограничен для старших поколений, выросших при коммунистическом режиме до появления Интернета.
Поэтому политикам гораздо сложнее влиять на общественное мнение по вопросам, касающимся наркотиков и того, как следует относиться к людям, употребляющим наркотики, когда появляется все больше доказательств и меняются взгляды на них. Догматические взгляды, которые легко распространялись и принимались в 1990-х годах (например, "ты будешь курить каннабис, а потом принимать героин"), теперь высмеиваются молодыми людьми. Эти вредные мифы также были развенчаны благодаря упорной работе гражданских обществ, таких как Польская сеть по наркополитике (PDPN) или Общество за свободу конопли.
Это не означает, что Польша станет следующей страной, где будет проведена декриминализация наркотиков. Сторонники этой идеи будут продолжать бороться за изменение общественного мнения о наркотиках и тех, кто их употребляет, до тех пор, пока правительство будет изображать их как виновников преступности и других нежелательных форм социального поведения. Тем не менее, это подчеркивает, что даже в стране, которая в политическом плане была против изменений в наркополитике, они не смогли противостоять изменениям в глобальном мире. Начиная с экономических и медицинских выгод, которые принес медицинский каннабис, и заканчивая улучшением отношения к людям, употребляющим наркотики (со стороны системы уголовного правосудия). Эти небольшие признаки прогресса должны укрепить надежду на будущие изменения.
В целом, я считаю, что изменения происходят, какими бы медленными они ни казались. Эти изменения могут ощущаться не сразу – особенно теми, кто живет в Польше и разочарован существующей системой. Однако важно признать, что страна находится на другом этапе по сравнению с тем, на котором она была в начале тысячелетия.
Нам нужно продолжать добиваться более широкого признания фактических данных, касающихся прогрессивной наркополитики, точно так же, как это делают PDPN и Общество за свободу конопли, и гарантировать, что это приведет к конкретным успехам политики.
