В апреле 2023 года, накануне финальных дебатов по законопроекту о нелегальной миграции, а теперь уже закону, тогдашняя министерка внутренних дел Великобритании Сюэлла Браверман заявила, что мигранты, пересекающие Ла-Манш, связаны с "повышенным уровнем преступности": "Многие люди приезжают сюда нелегально и очень быстро вовлекаются в торговлю наркотиками", - утверждение , не имеющее под собой никаких доказательств. Утверждение о том, что мигранты везут наркотики через границу, в Европу или другие западные страны, нуждается в серьезной проверке фактов.
Есть ли доказательства того, что те, кто пересекает границы нелегально, вовлечены в наркоторговлю? И привозят ли они наркотики с собой в Великобританию?
Связаны – но не взаимосвязаны
Подобные обвинения распространены в Соединенных Штатах, где бытует ошибочное мнение , что наркотики в страну из Мексики ввозят иностранные агенты. Однако на самом деле их очень мало: исследование CATO показало, что в 2021 годуосужденные контрабандисты фентанила в десять раз чаще оказывались гражданами США, чем нелегальными мигрантами. Использование американских граждан имеет смысл: в том же исследовании подчеркивается, что вероятность того, что наркоторговцев остановят на легальном пункте пересечения границы, на 97% ниже, чем у людей, пытающихся пересечь границу нелегально. Зачем использовать тех, у кого и так есть огромная мишень на спине, чтобы проносить наркотики через международные границы?
В Европе был проведен ряд громких расследований, в ходе которых контрабандисты перемещались вместе с другими контрабандными товарами. В сентябре 2019 годаНациональная полиция Испании и Франции совместно с Европолом выявили преступную сеть, которая выводила несопровождаемых несовершеннолетних из центров защиты в Испании и перевозила их на автобусах во Францию. Эта же сеть автобусов одновременно использовалась для перевозки гашиша.
Этот случай свидетельствует о растущей диверсификации бизнес-моделей преступных сетей, поскольку они видят огромный потенциал для получения прибыли в контрабанде людей. Объемы наркотиков, перемещаемых этими так называемыми "поликриминальными" сетями, скромны по сравнению со специализированными операциями по торговле наркотиками, которые могут использовать гораздо более широкие формы сокрытия и торговли наркотиками, что невозможно сделать в отношении людей. Однако, похоже, коммерческие структуры признают, что можно получить максимальную прибыль, если использовать маршруты контрабанды людей для пересылки других запрещенных товаров, например наркотиков, поскольку один "товар" все равно перевозится.
Также поступают сообщения о тесной связи между наркотрафиком и контрабандой людей через Средиземное море. Также нередко маршруты контрабанды наркотиков используются и для перевозки людей: Западно-Балканский маршрут, традиционно используемый для контрабанды опиатов, с 2015 года стал ключевым путем контрабанды людей в Европу. Когда контрабандисты перевозят наркотики, они часто делают это не по своей воле - их используют в качестве наркомулов для переправки в Соединенные штаты or Европе. Прибыль от продажи этих наркотиков достается не мигрантам, а тем, кто принимает их на последнем этапе путешествия.
Незаконный ввоз рабочей силы
В Великобритании существует мало убедительных доказательств того, что наркотики попадают в страну вместе с мигрантами. Как и в случае с американцами, нет никакого коммерческого смысла перевозить наркотики вместе с группами людей, за которыми так яростно охотятся власти, особенно когда так мало заботятся об их безопасном проезде. Однако есть преимущество в контрабанде людей, которые обязаны вам за свой проезд и которые могут оставаться на службе у вас и ваших операций. В последние несколько лет, когда контроль над переправой через Ла-Манш перешел от афганских преступных группировок к албанцам, наметилась тревожная тенденция. Сообщалось, что албанские группы оплачивают переправу мигрантов, завербованных в лагерях на севере Франции, чтобы те приехали и работали на наркобизнес в Великобритании, попав де-факто в долговую кабалу.
Таким образом, хотя доказательств того, что мигранты въезжают в страну с наркотиками, практически нет, связь между перемещением людей и незаконной торговлей наркотиками очень реальна. Их вовлечение в наркоторговлю является следствием незаконного ввоза, а не изначальной мотивацией. Некоторые люди, незаконно ввезенные в Великобританию, становятся жертвами наркоторговли сразу после прибытия, что еще больше закрепляет их в наркоиндустрии.
На этом этапе стоит пояснить разницу между контрабандой и торговлей людьми. Хотя эти термины часто используются как взаимозаменяемые, они имеют разное юридическое значение. Хотя оба они связаны с незаконным перемещением людей, контрабанда осуществляется как услуга для тех, кого перемещают; в то время как тех, кого продают , перемещают против их воли, под контролем другого лица, посредством принуждения, похищения или угрозы. На практике эти два явления тесно связаны, и те, кого незаконно перевозят через границу, часто становятся жертвами торговли людьми.
К сожалению, именно так произошло со многими детьми без сопровождения , пропавшими без вести из отелей Министерства внутренних дел, сотни из которых до сих пор не найдены. Этих молодых людей, одних из наиболее уязвимых в системе предоставления убежища, находят по всей Великобритании, а некоторых - за границей Ирландии. Многие дети попадают на каторжные работы в качестве продавцов или культиваторов наркотиков в рамках так называемых "окружных линий" наркоторговли. Операция "Innerste", межведомственная инициатива по обеспечению безопасности, созданная для борьбы с незаконным оборотом наркотиков, принесла сомнительные результаты. Как выяснилось, в рамках сбора доказательств операция "Innerste" собирает биометрические данные детей (и даже содержимое их телефонов), которые затем передаются иммиграционным властям, что означает, что они могут быть использованы против их прошений о предоставлении убежища.
Отказ в предоставлении убежища
Хотя на первый взгляд верно, что многие люди, въезжающие в страну, быстро оказываются вовлеченными в торговлю наркотиками, причины их вовлечения сложны - и скоро они станут еще сложнее, особенно в Великобритании. Названный Советом по делам беженцев "бесчеловечным и неисполнимым" британскийзакон о незаконной миграции предусматривает внедрение неработающей системы предоставления убежища, которая сделает практически невозможным получение убежища в Великобритании по мере его постепенного вступления в силу.
Заключение людей в тюрьму или лишение их реальных возможностей вернуться в страну происхождения, или выдворение их в "безопасную" третью страну (вариант, который подвергается резкой критике со стороны многочисленных экспертов) означает, что огромное количество людей потеряют шанс подать заявление о предоставлении убежища, оставаясь в затруднительном положении в Великобритании или в британской тюрьме за границей. Это не только создает стимул для нелегальных мигрантов оставаться вне британской правовой системы, но также ограничивает возможности людей для трудоустройства, побуждая их продолжать участвовать в криминальных отраслях, таких как контрабанда людей или продажа наркотиков.
Пока не будут созданы безопасные маршруты, люди, ищущие убежища, будут продолжать рисковать жизнью, чтобы добраться до Великобритании, и рисковать своей свободой после прибытия. Силы, побуждающие людей мигрировать, законно или нет, будут только усиливаться по мере того, как изменение климата будет перемещать все больше и больше людей. Люди будут продолжать мигрировать все в большем количестве, вынужденные подчиняться желаниям тех, кто организует их перемещение, включая вопрос о том, будут ли они перевозить наркотики или работать на нелегальном рынке наркотиков.
Мы не можем продолжать осуждать преступные группировки, обращающиеся с людьми, ищущими убежище, как с товаром, в то время как правительства, подобные британскому, поступают именно так - и через обращение с ними в процессе предоставления убежища, и через гиперболический антимиграционный нарратив. Пока страны продолжают злословить и лишать права голоса тех, кого они обязаны поддерживать на международном уровне, на криминальных рынках всегда будет готовый поставщик уязвимых людей.
