Криминализация людей, употребляющих наркотики, в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА) ложится огромным социальным и финансовым бременем на правительства, несмотря на то, что государства якобы поддерживают здравоохранение и социальные службы.
В среднем сумма, которую государство тратит на лишение свободы человека за преступления, связанные с наркотиками, в два-шесть раз превышает сумму, потраченную на предоставление медицинских и социальных услуг тому, кто употребляет наркотики. Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного Евразийская ассоциация снижения вреда (ЭХРА). Организация собрала данные о расходах на содержание в местах лишения свободы людей, употребляющих наркотики, из стран региона ВЕЦА, а также данные о расходах государства на услуги снижения вреда.
Исследование показывает, что почти во всех странах ВЕЦА снижение вреда и другие медицинские услуги крайне недофинансируются государством и зависят от международных доноров. Из-за криминализации людей, употребляющих наркотики, эти услуги обычно не являются приоритетными и поэтому недостаточно финансируются государством.
Исследование также показывает, что 29 процентов всех заключенных в Грузии осуждены за преступления, связанные с наркотиками. В Литве взрослые, осужденные за преступления, связанные с наркотиками, могут отсидеть до восьми лет; Напротив, средний срок наказания для лиц, осужденных за сексуальное насилие или торговлю людьми, составляет шесть лет.
в Болгарии.
В Болгарии стоимость содержания под стражей одного человека, употребляющего наркотики, в течение года составляет 26,000 2,400 евро — больше, чем в любой другой стране региона, за исключением Словении. И наоборот, правительство тратит всего 11 евро на человека в год на программы лечения наркомании и снижения вреда. В Болгарии нет программ снижения вреда, таких как программы обмена игл и шприцев (ПИШ) или опиоидной заместительной терапии (ОЗТ), доступных для заключенных. Цифры показывают, что стоимость содержания под стражей в Болгарии почти в XNUMX раз превышает нынешнюю стоимость медицинских и социальных услуг для людей, употребляющих наркотики.
Россия
В России больше заключенных, чем в любой другой стране региона ВЕЦА. Согласно Ежегодной уголовно-правовой статистике Совета Европы (SPACE I), в российских тюрьмах содержится 602,176 129,419 заключенных, из которых 912 2.50 осуждены за преступления, связанные с наркотиками. Ежегодно страна тратит XNUMX евро на одного заключенного, что соответствует XNUMX евро на одного заключенного в день.
По оценкам, в России насчитывается 1.8 миллиона потребителей инъекционных наркотиков (ЛУИН), а распространенность ВИЧ среди этой группы составляет 25.6%. Существенно, ОЗТ в России запрещена законом.
Кыргызстан
По данным Кыргызстана Национальный статистический комитет, в 7,475 году в тюрьмах Кыргызстана находилось около 2017 526 заключенных, XNUMX из которых отбывали наказание за преступления, связанные с наркотиками.
В Кыргызстане есть девять центров ОЗТ в местах лишения свободы, и есть доступ к антиретровирусной терапии (АРТ). По состоянию на 1 января 2017 года в тюрьмах действовало 14 обменных пунктов ПОШ. Средняя сумма, затрачиваемая в день на содержание одного заключенного в тюрьмах Кыргызстана, составляет 2.99 евро, или 1,091.35 евро на одного заключенного в год. Национальные программы ОЗТ и ПИШ для людей, употребляющих наркотики, в Кыргызстане обходятся государству примерно в 465.85 евро на человека в год.
Украина
В украинских тюрьмах содержится 55,000 4,400 заключенных, из которых около 2.60 XNUMX осуждены за преступления, связанные с наркотиками. В Украине услуги снижения вреда, такие как ПИШ и ОЗТ, недоступны в тюрьмах. В то же время дневная стоимость содержания одного заключенного в украинских тюрьмах довольно низкая — XNUMX евро на человека в день — как и в России.
По оценкам, количество людей, употребляющих инъекционные наркотики, в Украине составляет 350,000 XNUMX человек. Для ЛУИН основные услуги по снижению вреда, такие как ОЗТ, NSP и пособия по безработице – обходятся государству примерно в 392 евро на человека в год. Таким образом, стоимость содержания под стражей как минимум в 5 раз превышает стоимость медицинских и социальных услуг для людей, употребляющих наркотики.
Об этом сообщила координатор исследования Элиза Курцевич. РазговорыНаркотики что бюджетные средства нецелесообразным образом распределяются в регионе в рамках существующей наркополитики.
«Большинство стран региона ВЕЦА находятся в аналогичной ситуации: деньги на услуги снижения вреда есть, но их нужно будет перераспределить в рамках существующих бюджетов. Значительная экономия государственных бюджетов может быть достигнута, если страны вместо тюремного заключения будут направлять людей, употребляющих наркотики, в службы снижения вреда, такие как заместительная терапия, помощь в трудоустройстве и поддержка их социальной адаптации», - сказала г-жа Курцевич.
Стоимость содержания под стражей рассчитывается путем умножения 365 дней (1 год) на стоимость содержания одного заключенного в день. В эту сумму не входят расходы на работу полиции, расследование дела, судебные разбирательства и недополученные налоги, которые можно было бы выплатить, если бы лишение свободы не произошло. Если учесть эти расходы, то стоимость содержания под стражей будет в несколько раз выше. Личная цена пребывания в заключении чрезвычайно высока даже в течение короткого срока в тюрьме, что приводит к потере возможностей в области образования и работы, угрозе родительских прав и часто потере семейного дохода для целых семей, не говоря уже о физических и психологических потерях. лишение свободы на людей.
Ущерб от репрессивной наркополитики в данном исследовании пока не учитывается, равно как и расходы государства на содержание спецподразделений полиции по наркопреступлениям, работу судей, заработную плату адвокатов и другие сопутствующие расходы.
Данные исследования были собраны усилиями людей, употребляющих наркотики, и их сторонников, партнеров EHRA и организаций снижения вреда в регионе ВЕЦА.
Более подробную информацию о странах региона ВЕЦА смотрите на сайте Евразийской ассоциации снижения вреда здесь.
