На протяжении десятилетий в Японии действуют одни из самых строгих в мире правил в отношении каннабиса, предусматривающие суровые наказания за его хранение, выращивание и продажу. Изменения к Закону о контроле над каннабисом и Закону о наркотических и психотропных веществах обновят японские законы, чтобы создать новый рынок медицинского каннабиса и в то же время ужесточить наказание за его рекреационное использование. Новые законы, вступающие в силу сегодня, вводят уголовную ответственность за употребление каннабиса, которое ранее не считалось преступлением в условиях почти полного запрета каннабиса в стране.
Хотя закон впервые был принят в 2023 году, ушел год, прежде чем он вступил в силу. Подробную информацию о новых мерах наказания за преступления, связанные с каннабисом, можно найти здесь.
В мире реформа, касающаяся использования каннабиса, набирает обороты, и такие страны, как Канада и Таиланд, уже легализовали это растение. В отличие от них, осторожные шаги Японии отражают уникальное пересечение традиций, стигмы и соображений общественной безопасности.
Карательная наркополитика после Второй мировой войны
Строгие японские правила в отношении каннабиса восходят к Закону о контроле каннабиса 1948 года, принятому во время американской оккупации для обеспечения соблюдения глобального запрета на каннабис. Исторически каннабис играл значительную роль в японской культуре, занимая почетное место в промышленной практике, традиционной медицине и синтоистских ритуалах. Закон 1948 года устанавливал суровые наказания для тех, кто был связан с каннабисом: максимальный срок лишения свободы за употребление каннабиса составлял пять лет, а за культивирование - семь лет.
Выращивание, хранение и продажа каннабиса были уголовно наказуемы, а употребление - нет; это было сделано специально, чтобы защитить фермеров, выращивающих коноплю , которые могли непреднамеренно проглотить или вдохнуть вещества каннабиса, которое привело к состоянию наркотического опьянения.
Сегодня в Японии один из самых низких показателей распространенности каннабиса среди развитых стран. Официально, только 1.4 % населения пробовали каннабис, в то время как в Европе и США этот показатель составляет 20-40 %. Однако реальные цифры могут быть выше, поскольку стигма часто удерживает людей от публичного признания этого. Такая позиция нетерпимости, глубоко укоренившаяся в глобальных антинаркотических кампаниях, формировала консервативную политику Японии на протяжении десятилетий.
Несмотря на столь жесткую криминализацию, в последние несколько лет наблюдается рост употребления каннабиса: в 2023 годупод следствием за правонарушения, связанные с каннабисом, оказались 1,140 20 человека, что на 55 человек больше, чем в предыдущем году. На людей в возрасте 20 лет пришлось почти 19 % всех случаев, а на тех, кто моложе XNUMX лет, - еще XNUMX %. Представители правительства утверждают, что более широкое использование смартфонов привело к снижению «психологических барьеров для употребления» и дезинформации о его эффектах.
Какие изменения принесут реформы 2024 года?
Закон о внесении поправок " вводит четыре существенных обновления, которые отражают попытку Японии модернизировать этот процесс, сохраняя при этом контроль.
Во-первых, были установлены новые пределы остаточного содержания ТГК в продуктах, в результате чего медицинские продукты каннабиса попали под действие Закона о контроле за наркотиками и психотропными препаратами. Людям, имеющим лицензированные продукты каннабиса для лечения таких заболеваний, как эпилепсия, рекомендуется иметь при себе медицинские справки от врачей; тем, у кого их нет, рекомендуется сдать продукты в утиль, чтобы избежать тюремного заключения.
Во-вторых, вступает в силу запрет на употребление каннабиса. Этот запрет предусматривает новое наказание в виде тюремного заключения сроком до семи лет. Это сделано для того, чтобы избежать распространенной правовой защиты , когда люди курят каннабис в общей или общественной обстановке, но при этом говорят, что он им не принадлежит, что позволяет избежать обвинений в хранении каннабиса.
В-третьих, будет расширено выращивание конопли - историческая, но ныне сокращающаяся японская отрасль. Закон о внесении поправок позволит выдавать лицензии на выращивание медицинского каннабиса (с пороговым содержанием ТГК). В продуктах из конопли также будет установлен новый более высокий порог содержания ТГК, чтобы облегчить их использование и оживить отрасль, столкнувшуюся с жесткой международной конкуренцией. Если раньше существовало двадцать тысяч фермеров, выращивающих коноплю, то теперь в Японии всего двадцать семь лицензированных фермеров , которые производят около 2,000 XNUMX килограммов конопли в год.
Наконец, ожидается, что новый закон поддержит японский рынок CBD, который расширил возможности легального получения экстракта на все растение (ранее разрешалось использовать только стебли и стебли конопли). Однако жесткие ограничения по содержанию ТГК остаются в силе: максимальное содержание ТГК в сырье составляет 10 частей на миллион (ppm), в продуктах - 1 ppm, в напитках - 0.1 ppm. В Европе, в Китае и других странахстандарт составляет 0.3% ТГК, или 3,000 XNUMX ppm.
Такие компании, как традиционная фармацевтическая Taisho Pharmaceutical , готовы выйти на рынок, используя эти изменения для расширения предложений на основе CBD.
Почему политика Японии в отношении каннабиса остается такой строгой?
Несмотря на глобальный сдвиг в сторону декриминализации и легализации каннабиса, японская политика остается консервативной по нескольким причинам. В обществе до сих пор существует глубокая стигматизация и ограниченные знания о каннабисе, поскольку общественное мнение вокруг этого вещества все еще формируется под влиянием дезинформации, стыда и стигмы. Многие политики и эксперты не имеют непосредственного опыта общения с каннабисом и теми, кто его употребляет. В дискуссиях о легализации часто обсуждается возможность злоупотребления, а не медицинские или экономические выгоды.
В связи с ростом употребления каннабиса молодыми людьми усиливаются опасения, что будущие поколения будут употреблять это вещество еще чаще. В настоящее время в системе образования не учитываются научные данные о пользе и вреде каннабиса: в руководстве для правительства Японии о том, как просвещать молодежь Японии о наркотиках, его употребление приравнивается к употреблению героина.
Растущая национальная обеспокоенность по поводу каннабис-туризма
По мере распространения легализации по всему миру возникают вопросы о том, как Япония относится к гражданам, занимающимся лечением каннабисом и выезжающих для его употребления за рубеж. На недавней парламентской сессии один из членов парламента задал вопрос, будут ли возвратившиеся японские граждане подвергаться наказанию, если они будут употреблять каннабис в таких легальных странах, как Канада, США или Таиланд.
Министр здравоохранения уточнил , что граждан не будут преследовать в судебном порядке, если они не будут пойманы на хранении или употреблении каннабиса в Японии. Даже если в их организме будут обнаружены метаболиты, должны быть доказательства, связывающие их употребление с деятельностью на территории Японии.
武見厚生労働大臣の大麻施用罪創設に関する答弁について日本語語字幕を付けました
問)大麻、海外での使用が合法化されている国、ちょっとずつ今は増えている状況ですよね。そういったところで使用して国内に帰ってきた場合に、例えば空港などで使用罪に問われることがあるのかどうか、伺います。 pic.twitter.com/enD4NEUHdv
— はいちる/慢性疼痛/🇹🇭療養4回目 (@hypetochill) 11 октября 2024
Тем не менее, рост каннабисной терапии и туризма подчеркивает проблемы, с которыми сталкивается Япония, сохраняя строгую политику, в то время как ее граждане подвержены влиянию глобальных тенденций.
Общественные настроения и адвокация перемен
Сторонники реформы использования каннабиса в Японии часто сталкиваются с социальной стигмой и юридическими рисками. Тем не менее, несколько организаций работают над изменением общественного мнения. Организация Green Zone Japan работает над просвещением общественности в области исследований медицинского каннабиса, делая упор на научные данные, а не на стигму. Основанная Доктором Масатакой, японским врачом-экспертом по CBD и рэпером, Green Zone стремится нормализовать обсуждение медицинского каннабиса и его использование.
Юридическая некоммерческая организация Clear Right , также выступающая за декриминализацию каннабиса и права заключенных, возглавляется адвокатом по вопросам каннабиса г-н Маруи. OFF Inc., организация, базирующаяся в Токио и Лос-Анджелесе, продвигает модернизацию каннабиса и проводит такие мероприятия, как TOKYO420, крупнейшее в Японии, чтобы повысить осведомленность и снять стигму. Руководит организацией японский философ Йода Иноуэ.
Другие эксперты, например г-н Нагаёши, известный автор книг о каннабисе, утверждают, что японский подход не соответствует мировым стандартам. Он выступает за пересмотр Закона о наркотиках, чтобы отличить каннабис от более вредных веществ и привести стандарты выращивания в соответствие с международными пороговыми значениями, такими как 0.3 % ТГК.
Дальнейшая судьба каннабиса в Японии
Обновленные японские законы о каннабисе - это осторожный шаг вперед для бизнеса, но шаг назад для немедицинских потребителей. Легализация медицинского каннабиса открывает новые возможности для пациентов и путь для новой местной индустрии; однако более строгие законы о рекреационном использовании отражают сохраняющуюся обеспокоенность по поводу более широкого использования и его предполагаемого влияния на общественную безопасность. Тем не менее, остаются серьезные проблемы, начиная от устаревших представлений общественности и заканчивая ограниченными исследованиями и адвокацией.
По мере развития общественного мнения и влияния глобальных тенденций в Японии могут продолжиться реформы в области каннабиса. Пока же японский подход подчеркивает противоречие между традициями, общественным здоровьем и необходимостью модернизации.
Как авторка этого блога, я глубоко привержена идее нормализации каннабиса в Японии благодаря своей работе в качестве организаторки построения сообществ tokyo mooon и Chilling High. Я стараюсь наладить связи с мировой индустрией каннабиса, чтобы стимулировать значимые изменения и инновации, касающиеся каннабиса в Японии.
.webp){kind=link}