Научные тексты о состоянии реформы наркополитики составляют основу этой книги: обоснованность наших решений обусловлена тем, что они основаны на фактах. Вместе со сторонниками снижения вреда на местах эти знания применяются на практике или создаются на передовой -- симбиотические отношения между теми, кто думает и учит, и теми, кто действует и делает, являются ключевыми для создания поддержки изменений и видения будущих задач.
Ассоциация Недавно вышедшая книга "На пути к справедливой наркополитике: снижение вреда, права человека и изменение контекста наркополитики"-- это критическое осмысление того, чего достигло снижение вреда, и некоторых препятствий, с которыми оно столкнется в недалеком будущем. Оценивая состояние глобального снижения вреда, его успехи и неудачи, редакторы Дэймон Барретт и Рик Лайнс собрали статьи от невероятных людей со всего мира, которые практически и интеллектуально разрушили глобальную систему запрета на наркотики.
"Честно говоря, вначале мы писали эту книгу отчасти для себя", -- сказал Лайнс в интервью TalkingDrugs. "Она дала нам возможность пригласить несколько действительно впечатляющих людей со всего мира, чтобы они написали об интересных вопросах, касающихся современного состояния наркореформы. Надеюсь, конечный результат будет иметь гораздо более широкую аудиторию, чем мы вдвоем".
Лайнс продолжил: "Думаю, мы хотели найти что-то для тех, кто "внутри" и "снаружи". Несколько глав, которые могли бы проинформировать людей, не знакомых с наркополитикой, о том, что происходит сейчас, а также главы, которые могли бы научить тех из нас, кто уже давно работает, чему-то новому. Так было с нами обоими".
Разрушительная критика прогибиционизма
"Принимая решение о незаконности спроса и предложения того или иного вещества, государство, вместо того чтобы взять на себя ответственность за регулирование рынка в целях защиты здоровья людей, фактически закладывает основы бизнеса, который будет развиваться и управляться худшими элементами общества", -- так начинается книга, задавая тон глубокому исследованию нарушений прав человека, совершаемых под прикрытием контроля над вредом наркотиков.
В книге рассказывается о том, как права человека всегда отставали от прав человека в сфере наркополитики: от отказа от помощи жителям Анд до принудительных моделей "лечения" наркозависимости в Азии. С самого начала существования современных систем контроля над наркотиками приоритетным направлением в их деятельностибыло пресечение употребления, продажи и производства наркотических веществ, причем с разной степенью наказания. Как отметил в книге Эрнесто Седильо, бывший президент Мексики, запрет "нарушает конституционные права, мешает людям реализовывать законные жизненные планы, постоянно порождает неравенство и наносит серьезный и масштабный ущерб жизни и здоровью людей".
Лайнс, Барретт и многие другие авторы книги внимательно следили за растущим признанием и внедрением концепции снижения вреда на уровне ООН; в это время прогресс в области наркополитики на международном уровне колебался, некоторые страны усиливали свои нарковойны, а другие экспериментировали с декриминализацией или регулированием.
В центре книги -- различные способы, с помощью которых реальность запрета на наркотики на местах разрушает иллюзию, что запрет спасает жизни и снижает вред от наркотиков. В этом контексте снижение вреда больше не является "радикальным" подходом: это разумный подход, который все чаще используется во всем мире.
Реализация справедливой наркополитики
Статьи в книге посвящены достижению "справедливой наркополитики", которую редакторы трактуют как соблюдение прав человека и снижение вреда. Каждая глава посвящена конкретной области, в которой реформа может защитить права людей, употребляющих наркотики.
Главы «Справедливой наркополитики» разделены на пять тем:
- Развивающееся пространство наркополитикии насущная необходимость охватить другие схожие виды борьбы в рамках реформы наркополитики -- эта часть включает в себя решение вопросов социальной справедливости во всем мире, признание расистского характера законов о наркотиках (особенно в странах Глобального Севера) и борьбу с изолированными подходами, которые игнорируют историческую несправедливость и другие формы современного угнетения.
- Отслеживание прогресса -- здесь рассматриваются уроки, извлеченные из других областей и текущих усилий по реформированию наркополитики.
- Снижение вреда в меняющихся условиях -- здесь авторы пытаются ответить на вопросы о роли снижения вреда в трансформирующемся мире, в мире постпрогибиционизма. Исчезнет ли необходимость в снижении вреда полностью, или появятся новые виды вреда? Создает ли цифровая сфера спасательный круг для проектов снижения вреда в условиях карательных режимов, жестко наказывающих физические действия? И как избежать патологизации употребления наркотиков, не превращая людей, употребляющих наркотики, из "преступников" в "пациентов"?
- Возникающие проблемы с правами на стороне предложения -- эта часть книги предлагает глубокий взгляд на Колумбию, одну из стран, которая приняла на себя основной удар жестоких, милитаризованных, классовых издержек войны с наркотиками из-за производства кокаина на своей территории.
- Примирение с прошлым -- эта часть книги завершает международный анализ все более фрагментированной глобальной системы контроля над наркотиками и ставит вопрос о том, не приведут ли реформы на национальном уровне к краху международных конвенций. Последняя глава посвящена Великобритании: начиная с опиумных войн и заканчивая морализаторскими страхами перед меньшинствами, управляющими наркоторговлей, страна использовала риторику "войны с наркотиками", чтобы создать идентифицируемого врага, способного сплотить нацию и ее народ. Ценой этого стало беспрецедентное количество смертей, связанных с наркотиками, и государство, которое считают институционально, структурно и системно расистским международные наблюдатели.
Заглядывая в будущее
Я спросил Лайнса и Барретта, дает ли их деятельность в области реформы наркополитики и прав человека надежду на будущее.
"В области прав человека многое изменилось, но также и ничего. Например, мы добились большого прогресса в вопросе смертной казни, но эта планка очень низкая, и мы до сих пор не преодолели ее должным образом", -- говорит Барретт.
"От передозировки умирает гораздо, гораздо больше людей, и это не меньший вопрос права на жизнь, особенно если смотреть на него через призму пренебрежения со стороны государства. Сейчас, безусловно, тяжело, но вся надежда - на сообщество снижения вреда и реформирования наркополитики, которое всегда вдохновляет".
Оценка изменений в наркополитике на глобальном уровне -- сложная задача; каждый регион и каждая страна реагируют на проблемы наркотиков по-своему. Эта книга дает возможность оценить, насколько далеко мы продвинулись в признании снижения вреда, но также напоминает нам, что этот путь достоинства, адвокации и справедливости на самом деле никогда не закончится.
"Когда в 2007 году мы начали работу по правам человека и наркополитике в организации Harm Reduction International, мы делали это в условиях, когда наркотики десятилетиями игнорировались в правозащитном пространстве. Поэтому, когда гражданское общество начало совместную правозащитную деятельность в этой области, оно в основном называло и отталкивало от себя неправомерные практики и законы, которые были глубоко укоренившимися", -- добавляет Лайнс.
"Права человека -- это динамичная концепция, поэтому важно, чтобы наши усилия были направлены на перспективу, чтобы права человека с самого начала стали частью развивающейся политики и политического пространства".
