1. Главная
  2. Статьи
  3. Новости о каннабисе в Уганде вскрыли глубокую системную несправедливость

Новости о каннабисе в Уганде вскрыли глубокую системную несправедливость

В Уганде, по сравнению с соседними странами, по-прежнему жестко соблюдаются запреты, связанные с наркотиками. Именно поэтому новость о том, что две недели назад Закон о контролируемых веществах был признан недействительным, вызвала резонанс во всем международном сообществе.

Это удивительное решение было принято после того, как в начале мая стало известно о петиции, поданной в 2017 году Wakiso Miraa Growers and Dealers Association Limited, группой угандийских культиваторов мираа (кат). Эта петиция требовала отмены Закона о контроле над наркотическими средствами и психотропными веществами от 2016 года, оспаривая отсутствие кворума в парламенте при его принятии, то есть недостаточное количество парламентариев, присутствовавших при голосовании, чтобы квалифицировать его как конституционное решение.

Понятно, что известие об отмене Закона о контроле над наркотиками вызвало у некоторых людей преждевременные ликования, так как складывалось впечатление, что наркотики, которые он контролировал, теперь каким-то образом стали легальны. Но юридическое ведомство Уганды  быстро разъяснило, что: "Вещества, которые ранее были ограничены в соответствии с Законом о национальной наркополитике и полномочиях [2016], остаются ограниченными... На данный момент следует знать, что Конституционный суд не легализовал и никогда не легализовывал использование ограниченных наркотиков и/или веществ в соответствии с оспариваемым законом".

Это объясняется тем, что Закон о национальной наркополитике и полномочиях  1993 года все еще остается в силе; и хотя это устаревший документ, в котором каннабис по-прежнему называется "индийской коноплей", который в основном служил для реализации международных списков контроля ООН в Уганде, он все еще запрещал потребление, продажу и производство контролируемых веществ.

TalkingDrugs связался с Айзеком Ссемакадде, адвокатом по правам человека, представлявшим интересы Вакисо, чтобы понять, что стоит за отменой закона и что это означает для контроля над наркотиками в Уганде. За заголовками, посвященными каннабису, скрывалась невероятная история политических промахов, ошибочного применения криминализации ката и несправедливых арестов сотен людей, употребляющих, выращивающих и продающих это растение по всей Уганде.

 

Кат проникает в законодательство

Кат, издавна употребляемый в Африканском Роге и на Ближнем Востоке, имеет долгую историю использования, насчитывающую почти восемь столетий. Он содержит алкалоид катинон, который является мягким стимулятором, употребляемым в основном путем жевания листьев этого растения.

Хотя трудно отследить историю использования ката в Уганде, некоторые западные источники относят его выращивание к 1930-м годам из-за взаимодействия угандийцев с йеменскими, кенийскими и сомалийскими потребителями ката. Усилия тогдашнего президента Йовери Мусевени по криминализации ката в 1980-х годах были приостановлены из-за противодействия культиваторов ката, чьи средства к существованию зависели от его торговли. В финансовом отношении эта культура остается жизненно важной, поскольку растет круглый год и может выращиваться вместе с другими продуктами, а также служит кормом для домашней птицы.

Интересно, но очень важно для судебного дела Вакисо, что кат никогда не был запрещен в Уганде. Закон 1993 года в общем виде запретил "наркосодержащие растения", прямо объявив вне закона индийскую коноплю (каннабис) и опиум, но не упомянув ни ката, ни его психоактивных компонентов.

Парламентские дебаты во время обсуждения законопроекта 2016 года также выявили некоторые разногласия между парламентариями по поводу того, как с ним бороться. 18th и 19th of ноябрь 2014 года дискуссии о кате выявили различные мнения о его роли в обществе: многие рассматривали его как необходимую для экспорта денежную культуру, другие - как просто овощ, а третьи - как опасность для общества, вызывающую, по словам одного из членов парламента, "изнасилования, домашнее насилие и т.д.".

Тогда было решено, что запрет ката будет отложен, а решение о том, когда начнется его запрет, будет принято министром внутренних дел. До принятия этого решения будет действовать льготный период, когда никто не будет арестован за его потребление, производство или экспорт. Ноябрьское заседание завершилось тем, что члены парламента проголосовали за принятие законопроекта.

Позже Ссемакадде и его клиенты, выращивающие кат, узнали, что ноябрьское голосование было не только неконституционным (присутствовало недостаточно парламентариев для создания кворума), но и решение о запрете ката никогда не принималось министром внутренних дел. По сути, это был легальный наркотик.

И хотя это может показаться простым процедурным упущением, данная ошибка привела к несправедливому тюремному заключению сотен потребителей и производителей ката, некоторые  из которых получили сроки до 10 лет.

 

Кат вышел из сумки

В 2017 году судебный иск Ссемакадде и Вакисо против правительства Уганды за несправедливое преследование производителей ката заставил правительство в целом, хотя и невероятно медленно, признать свою ошибку. Только когда в XNUMX году директор государственной прокуратуры (DPP) опубликовал официальное письмо , признав, что они не знали о том, что кат никогда не был запрещен, колеса начали поворачиваться в пользу Ссемакадде и Вакисо.

Отсутствие кворума, а также письмо DPP означали, что петиция Вакисо о признании недействительным Закона 2016 года получила большую юридическую поддержку. Удивительно, но судебный суд Уганды согласился с ними.

Признание закона недействительным открывает новые возможности для защиты тех, кто связан с катом, а также открывает новую эру контроля над наркотиками, которая, надеемся, не приведет к дальнейшей несправедливости.

"Мы прорвали плотную завесу табу, мифов и предрассудков в отношении ката и каннабиса, а также всего остального, что находится под ограничениями. Мы перевернули ситуацию. Теперь правительство должно начать новый разговор. Этот вердикт посеял в людях семена надежды и просвещения, теперь они знают, что разговор о декриминализации может продолжаться", - сказал Ссемакадде в интервью TalkingDrugs.

Тем не менее, многие по всей стране остаются в тюрьме по ошибке. В Уганде нет общедоступных данных о количестве людей, заключенных в тюрьму за кат; Ссемакадде рассказал, что во время судебного процесса с ним связался анонимный источник, который знал о по меньшей мере 210 людях, арестованных за кат на северо-западе Уганды. Большинство из них не знают, что их несправедливо посадили в тюрьму; еще меньше знают, что нужно обратиться за юридической помощью, чтобы оспорить приговор.

"Мы живем под властью военной хунты, которая разрушила верховенство закона. Правительство не отправляет правосудие, оно отправляет несправедливость. Это очевидно, достаточно провести день в суде", - добавил он.

После отмены закона Ссемакадде продолжит выступать в защиту производителей ката по всей стране:

"Борьба со стигмой, мифами и табу - вот моя задача. Мы разрабатываем программу массового просвещения для борьбы с давно укоренившимися мифами, стигмой и табу в отношении ката". Почему наша система регулирования наркотиков настолько драконовская, по сравнению с Южной Африкой, Кенией и другими странами? Правительство должно ответить на эти вопросы".

И хотя в настоящее время разрабатывается новый законопроект о контроле над наркотиками, чтобы заткнуть эту дыру в законодательстве, Вакисо от имени сообщества любителей ката обратился к правительству с просьбой: возьмите паузу, чтобы понять, как регулировать кат; консультируйтесь с сообществом при разработке нового законодательства; и не включайте кат в любые будущие попытки криминализации наркотиков, поскольку они доказали его медицинскую, экономическую и культурную ценность.

предыдущий пост
Тангараджу Суппиа: первое извещение о казни в 2023 году
Следующий пост
Угроза Мексики запретить медицинский фентанил болезненно ошибочна

Дополнительный контент

Война Перу с наркотиками потерпела полный провал — вот чему она может научиться у Боливии

Когда правительственные силы Перу без предупреждения начали уничтожать лист коки, сырье для производства кокаина, в отдаленном уголке…