12 เดือน XNUMX ข้อเสนอ XNUMX ล้านรายชื่อ นั่นคือเป้าหมายเพื่อให้ปีหน้านี้ คณะกรรมาธิการยุโรปอาจต้องตอบสนองอย่างเป็นทางการต่อข้อเสนอเพื่อปฏิวัตินโยบายเกี่ยวกับยาหลอนประสาท กลุ่มรณรงค์ PsychedeliCare กำลังใช้เครื่องมือทางกฎหมายที่ไม่ค่อยมีใครรู้จัก เพื่อใช้ประโยชน์จากการกระทำของพลเมืองเพื่อเปลี่ยนแนวทางของยุโรปต่อสุขภาพจิตอย่างรุนแรง
การริเริ่มของพลเมือง
วันที่ 14 มกราคม กลุ่มรณรงค์ ไซเคเดลีแคร์ เปิดตัว โครงการริเริ่มของพลเมืองยุโรป (ECI)แคมเปญตามลายเซ็นที่เปิดตัวภายใต้เงาของวิกฤตสุขภาพจิตในยุโรป ECI มีคำขอสามข้อที่สรุปโดย Théo Giubilei ผู้ก่อตั้งและผู้ประสานงานโครงการ PsychedeliCare
Giubilei กล่าวว่า “หากแผนริเริ่มนี้ได้รับคำชี้แจงการสนับสนุนถึงหนึ่งล้านคำชี้แจงจากทั่วสหภาพยุโรป เราจะร้องขออย่างเป็นทางการต่อคณะกรรมาธิการยุโรปให้ทำดังนี้:
- พัฒนาข้อกำหนดทั่วไปทั่วสหภาพยุโรปเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ป่วยจะได้รับการบำบัดด้วยยาหลอนประสาทที่ปลอดภัย เข้าถึงได้และมีราคาไม่แพงในสหภาพยุโรป
- ส่งเสริมการวิจัยที่ได้รับทุนจากสหภาพยุโรปเกี่ยวกับสารหลอนประสาทและการใช้ในการบำบัด
- ขอแนะนำให้ประเทศสมาชิกมีจุดยืนร่วมกันเกี่ยวกับการจำแนกประเภทสารหลอนประสาททางกฎหมายในระดับนานาชาติ การแก้ไขการจำแนกประเภทในระดับนานาชาติ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งอนุสัญญาว่าด้วยสารหลอนประสาท พ.ศ. 1971) จะทำให้กฎหมายระหว่างประเทศสอดคล้องกับการวิจัยสมัยใหม่ และทำให้สารหลอนประสาทเข้าถึงการบำบัดที่ควบคุมได้ง่ายขึ้น”
หาก ECI ของ PsychedeliCare ได้รับลายเซ็นหนึ่งล้านรายชื่อจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างน้อยเจ็ดประเทศภายในวันที่ 13 มกราคม 2026 คณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องตอบรับคำร้องอย่างเป็นทางการ ก่อนอื่น คณะกรรมาธิการจะประชุมกับผู้จัดงานและจัดการประชุมสาธารณะ จากนั้นจะใช้เวลาสักระยะหนึ่งในการประเมินความคิดริเริ่มอย่างเป็นทางการ ภายในหกเดือน คณะกรรมาธิการจะต้องออกคำตอบอย่างเป็นทางการโดยระบุว่าจะเริ่มตรากฎหมายตาม ECI หรือไม่ก็ปฏิเสธ หากคณะกรรมาธิการปฏิเสธคำร้องของ ECI โดยสิ้นเชิง คณะกรรมาธิการจะต้องระบุเหตุผล คณะกรรมาธิการไม่มีข้อผูกมัดทางกฎหมายในการเสนอกฎหมายใหม่ แม้ว่า ECI จะผ่านก็ตาม
การเคลื่อนไหวที่นำโดยพลเมืองจึงสามารถฝ่าทะลุ ตราบาปที่ฝังแน่น และความเฉื่อยของระบบราชการที่เกี่ยวข้องกับยาหลอนประสาท? จูบิเลอีเชื่อว่ามันทำได้
ทำไมตอนนี้?
บริบทของ ECI คือสิ่งที่ Giubilei เรียกว่า "วิกฤตสุขภาพจิต" ของยุโรป การวิจัยแสดงให้เห็นว่า ภาวะเช่น PTSD และภาวะซึมเศร้าก็เป็น แพร่หลายเพิ่มมากขึ้น ในยุโรป “วิกฤตินี้ส่งผลกระทบต่อเราทุกคนโดยตรงหรือโดยอ้อม ไม่ว่าจะเป็นในฐานะปัจเจกบุคคล ครอบครัว ชุมชน และสังคม” Giubilei อธิบายกับ TalkingDrugs
ในขณะเดียวกัน การวิจัยประสาทหลอน กำลังได้รับความนิยมมากขึ้น การทดลองทางคลินิกแสดงให้เห็นว่าสารต่างๆ เช่น แอลเอส และ MDMA สามารถบรรเทาอาการได้อย่างรวดเร็วและยาวนานสำหรับอาการที่การรักษาแบบเดิมไม่สามารถรักษาได้ นอกจากนี้ ยังมีประโยชน์จากการศึกษาวิจัยยาหลอนประสาทนอกเหนือจากอาการป่วยทางจิตแบบดั้งเดิม เช่น ผลกระทบต่อ การลดความรุนแรงในครอบครัว or เสริมสร้างความคิดสร้างสรรค์“เราเชื่อว่าพลเมืองสหภาพยุโรปทุกคนควรมีโอกาสเข้าถึงการรักษาที่มีแนวโน้มดีเหล่านี้ได้ในราคาที่ไม่แพงและปลอดภัย” เขากล่าว
ประเทศเช่นสวิตเซอร์แลนด์ ออสเตรเลียและแคนาดาได้เริ่มบูรณาการการบำบัดด้วยยาจิตเวช (PATs) เข้ากับระบบดูแลสุขภาพแล้ว แต่สหภาพยุโรปส่วนใหญ่ยังตามหลังอยู่ ตัวอย่างเช่น สวิตเซอร์แลนด์อนุญาตให้เข้าถึงการบำบัดด้วย MDMA และไซโลไซบินภายใต้เงื่อนไขที่ควบคุม ตั้งแต่ 2014การที่ประเทศต่างๆ ในยุโรปไม่มีแนวทางที่สอดประสานกันในการกำหนดนโยบายเกี่ยวกับยาเสพติด ทำให้ศักยภาพด้านการวิจัยของสหภาพยุโรปแตกแยกกันอย่างมาก โดยเฉพาะในด้านยาหลอนประสาท สำหรับ Giubilei ความแตกต่างนี้สร้างความหงุดหงิด: “ทำไมประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรปจึงยังตามหลังอยู่มาก”
ทำลายขอบเขต
แม้จะมีความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ แต่ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในการนำไปปฏิบัติยังคงเป็นตราบาป ทั้งในหมู่ประชาชนทั่วไปและในแวดวงผู้กำหนดนโยบาย Giubilei ยอมรับว่า "การรณรงค์ในหัวข้อนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากทั้งประชาชนทั่วไปและผู้กำหนดนโยบายยังคงมีความรู้เกี่ยวกับการใช้ยาหลอนประสาทเพื่อการบำบัดอย่างจำกัด"
Giubilei กล่าวว่า “ส่วนตัวแล้ว ฉันเชื่อมั่นว่าสารหลอนประสาทมีประโยชน์ต่อสุขภาพจิต แม้จะมีหลักฐานเพิ่มมากขึ้น แต่ความอัปยศอดสูเกี่ยวกับสารเหล่านี้ยังคงฝังรากลึกในยุโรป มีความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างสิ่งที่วิทยาศาสตร์บอกเราและวิธีที่ประชาชนรับรู้เกี่ยวกับสารหลอนประสาท ซึ่งเป็นปัญหาที่ยังคงขัดขวางการวิจัยและทำให้การดำเนินการทางการเมืองล่าช้าลง”
อย่างไรก็ตาม ทัศนคติเริ่มเปลี่ยนแปลงไป “เมื่อเราพูดถึงสิ่งที่เราทำ ผู้คนมักไม่ปฏิเสธแนวคิดนั้น ตรงกันข้าม กลับมีความอยากรู้อยากเห็น” ตามที่ Giubilei กล่าว การวิจัย ตีพิมพ์ในธรรมชาติ ในปี พ.ศ. 2024 เผยให้เห็นทัศนคติที่เอื้ออำนวยต่อยาหลอนประสาทอย่างระมัดระวังในหมู่จิตแพทย์ชาวยุโรป ซึ่งมุมมองดังกล่าวยังเอื้ออำนวยมากขึ้นเนื่องจากมีองค์ความรู้เกี่ยวกับเรื่องนี้มากขึ้น
ในช่วงต้นปี 2024 คณะผู้เชี่ยวชาญชาวดัตช์ซึ่งประกอบด้วยนักจิตแพทย์ไปจนถึงนักอาชญาวิทยา ได้แนะนำว่าควรอนุญาตให้ใช้ MDMA การรักษาอาการ PTSDการตัดสินใจของคณะกรรมการเกิดขึ้นทันทีหลังจากที่คณะกรรมการได้มีมติเห็นชอบ หน่วยงานกำกับดูแลยาของสหรัฐอเมริกาแสดงให้เห็นว่ายุโรปอาจเป็นพื้นที่ที่อุดมสมบูรณ์กว่าสำหรับแคมเปญประเภทนี้
หาก ECI ผ่าน ก็อาจเริ่มลดความอับอายต่อยาหลอนประสาทในระดับสูงของระบบราชการของสหภาพยุโรปได้ การปฏิบัติต่อหัวข้อนี้อย่างชอบธรรมอาจหมายถึงนักการเมืองเริ่มที่จะละทิ้งอคติที่มีต่อยาหลอนประสาทและมองเห็นศักยภาพของยาดังกล่าว ผู้สนับสนุนเช่น PsychedeliCare จะสามารถเริ่มวิเคราะห์ได้ว่าข้อโต้แย้งใดที่ใช้ได้ผลและผู้กำหนดนโยบายยังต้องได้รับการโน้มน้าวใจในเรื่องใด
ข้อจำกัดทางกฎหมาย
แม้ว่าการให้คณะกรรมาธิการยุโรปรับรอง ECI ของ PsychedeliCare จะไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ก็ห่างไกลจากการที่คณะกรรมาธิการยุโรปจะทำการเปลี่ยนแปลงจริงๆ ระบบที่คล้ายกันมีอยู่ในประเทศอื่นๆ ซึ่งคำร้องที่มีลายเซ็นมากกว่าจำนวนที่กำหนดจะต้องได้รับการรับรอง ในปี 2015 รัฐบาลอังกฤษจำเป็นต้องจัดการอภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายกัญชาหลังจากคำร้องได้รับลายเซ็นมากกว่า 221,000 รายชื่อ หลังจากปฏิบัติตามภาระผูกพันทางกฎหมายในการอภิปรายแล้ว สหราชอาณาจักรยังคงรักษาสถานะดังกล่าวไว้ นโยบายเดียวกันอย่างแน่นอน มันเคยเกิดขึ้นมาก่อนแล้ว
ข้อดีของ ECI ก็คือ แตกต่างจากการลงประชามติหรือคำร้องแบบเดิม ECI ต้องมีการตอบสนองอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งทำให้ ECI มีความสำคัญทางการเมือง แต่ข้อเสียก็คือ หลายคนไม่เคยได้ยินเกี่ยวกับ ECI มาก่อน PsychedeliCare ต้องเผชิญกับความยากลำบากในการโน้มน้าวผู้คนให้เข้าร่วมกระบวนการที่พวกเขาไม่คุ้นเคย โชคดีที่พวกเขาไม่ได้เป็นองค์กรเดียวที่สนับสนุนความคิดริเริ่มนี้
ชุมชนแห่งการเปลี่ยนแปลง
การเดินทางสู่ ECI ของ PsychedeliCare ไม่ได้เริ่มต้นขึ้นในชั่วข้ามคืน “งานนี้เริ่มต้นในปี 2022 ด้วยพลเมืองและสมาคมกลุ่มแรกที่เข้าร่วมโครงการ” Giubilei กล่าว องค์กรต้องกำหนดความต้องการนโยบายที่มีผลทางกฎหมายอย่างรอบคอบ สร้างเอกลักษณ์ที่จดจำได้ และโน้มน้าวพันธมิตรว่าการมีส่วนร่วมของพวกเขาเป็นสิ่งสำคัญ
ปัจจุบัน โครงการนี้มีพันธมิตรมากกว่า 30 ราย รวมถึงกลุ่มที่เน้นด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การลดอันตราย ความรู้พื้นเมือง ประชาธิปไตยในยุโรป และการศึกษาเกี่ยวกับยาหลอนประสาท นอกจากนี้ ยังได้รับการรับรองจากบุคคลที่มีชื่อเสียง เช่น เดวิด เออร์ริตโซ นักวิจัยด้านยาหลอนประสาท มาร์โก คัปปาโต นักรณรงค์ และทิลลี เมตซ์ (พรรคกรีน/EFA) และโทมิสลาฟ โซโคล (EPP) สมาชิกรัฐสภายุโรป
“ความคิดริเริ่มนี้กำลังเติบโตอย่างต่อเนื่อง” Giubilei กล่าว
สหภาพยุโรปกำลังดำเนินการอย่างระมัดระวังเพื่อสำรวจประโยชน์ของยาหลอนประสาทเพื่อการบำบัด ในเดือนมกราคม กลุ่มพันธมิตร 19 ราย ได้รับรางวัล 6.5 ล้านยูโร โดยสหภาพยุโรปในการศึกษาทางคลินิกแบบหลายสถานที่ครั้งแรกเกี่ยวกับ PATS กลุ่มดังกล่าวจะวิจัยประสิทธิภาพของไซโลไซบินในการรักษาความทุกข์ทางจิตใจในผู้ป่วยโรคเรื้อรังที่รักษาไม่หายซึ่งต้องได้รับการดูแลแบบประคับประคอง แม้จะยังห่างไกลจากการพัฒนาเป้าหมายและมาตรฐานร่วมกันทั่วทั้งยุโรป แต่ก็ถือเป็นจุดเริ่มต้น
จะเกิดอะไรขึ้นต่อไปหรือไม่
หาก ECI รวบรวมรายชื่อได้ครบหนึ่งล้านรายชื่อภายในหนึ่งปี คณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องตรวจสอบรายชื่อและตอบกลับภายในสามเดือนตามกฎหมาย ตัวแทนของ PsychedeliCare จะเข้าพบเจ้าหน้าที่เพื่อหารือเกี่ยวกับข้อเสนอของโครงการนี้
ในกรณีที่ดีที่สุด คณะกรรมาธิการจะเปลี่ยนคำขอเป็นข้อเสนอทางกฎหมาย เพื่อปูทางไปสู่กรอบงานร่วมของยุโรปสำหรับ PAT นอกจากนี้ PsychedeliCare ยังหวังที่จะผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบายระหว่างประเทศ เช่น การประเมินสารหลอนประสาทใหม่ภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท พ.ศ. 1971
อย่างไรก็ตาม แม้ว่า ECI จะไม่นำไปสู่การออกกฎหมายในทันที แต่ก็ยังคงสามารถนำการอภิปรายไปสู่ระดับสถาบันได้ Giubilei กล่าวว่า “เราต้องการช่วยลดการตีตราและส่งเสริมการอภิปรายที่มีข้อมูลและมีเหตุผลมากขึ้นภายในสถาบันของสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก เราหวังว่าจะได้เห็นการอภิปรายในระดับชาติ ควบคู่ไปกับจุดยืนที่ชัดเจนจากภาคประชาสังคมและพรรคการเมืองต่างๆ ซึ่งท้ายที่สุดแล้วจะช่วยปูทางไปสู่การริเริ่มระดับชาติในเรื่องนี้”
พลังประชาชน
หัวใจสำคัญของ ECI ของ PsychedeliCare คือการมีส่วนร่วมของประชาชน “โครงการของเราเปิดกว้างสำหรับใครก็ตามที่ต้องการช่วยเราบรรลุเป้าหมาย” Giubilei กล่าว “ทีมงานระดับชาติทั่วทั้งยุโรปกำลังมองหาอาสาสมัครอย่างจริงจัง และทุกลายเซ็นมีความสำคัญ”
หากไม่สามารถรวบรวมรายชื่อได้ครบหนึ่งล้านรายชื่อ ECI ก็จะไม่ประสบความสำเร็จตามเป้าหมาย ไม่ต้องสงสัยเลยว่าจะต้องมีการรณรงค์อื่นๆ อีก แต่หากไม่ได้รับการสนับสนุน คณะกรรมาธิการยุโรปก็จะไม่จำเป็นต้องรับทราบคำขอของ PsychedeliCare อย่างไรก็ตาม Giubilei ยังคงมั่นใจ เพราะเห็นว่าการรณรงค์ครั้งนี้อาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงได้
“เราขอเรียกร้องให้พลเมืองยุโรปทุกคนสนับสนุนความคิดริเริ่มนี้ด้วยการลงนาม” เขากล่าวกระตุ้น “นี่คือโอกาสของเราที่จะส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังผู้มีอำนาจตัดสินใจทางการเมืองและสาธารณชนว่ายุโรปให้การสนับสนุนปัญหาเหล่านี้อย่างแท้จริง”
คุณสามารถลงนามใน ECI ของ PsychedeliCare ได้ Good Farm Animal Welfare Awards.
