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El legado colonial del control de drogas en el Líbano

La forma en que pensamos, regulamos, moralizamos o criminalizamos las drogas a menudo no es una respuesta a consideraciones internas, sino una negociación con fuerzas globales en un entorno internacional desigual. El control de drogas en el Líbano no es una excepción a esta regla. Sus políticas, desde sus inicios, son el resultado de imposiciones coloniales y neocoloniales y de la resistencia local a estas imposiciones internacionales.

 

comienzos coloniales

Las raíces coloniales de las políticas de drogas son claras en el Líbano. Los primeros imperativos de control de drogas se introdujeron bajo el mandato francés en la década de 1920. De hecho, el año 1922 Koops de la Sociedad de Naciones que puso al Líbano y Siria bajo dominio francés menciona específicamente en el artículo 12 que Francia se adherirá, en nombre de los países bajo su mandato, a las convenciones relacionadas con el “tráfico de drogas”, entre otras cosas.

La imposición de políticas prohibicionistas tuvo que enfrentarse a la realidad de que 50% de la economía del Líbano dependía del cannabis. Como resultado del declive de la industria de la seda a principios del siglo XXth Durante el siglo XIX, muchos agricultores recurrieron al cultivo de cannabis, que había formado parte del paisaje agrícola libanés durante siglos. Las autoridades francesas fueron criticado por políticos locales por prohibir el cultivo de cannabis, que era una fuente de ingresos para los aldeanos. Al carecer de poder en las zonas rurales y no querer enajenar a los poderosos terratenientes de cuyo apoyo dependían, las autoridades francesas recurrieron a un “teatral“Implementación de políticas de drogas, destinadas a satisfacer los requisitos internacionales sin aislar a las fuerzas políticas internas.

 

De la independencia a la guerra contra las drogas

La intersección de las imposiciones coloniales con las negociaciones locales, que resultarían en políticas performativas de control de drogas, se convertiría en el contraste del enfoque del Líbano.

Después de su independencia, el Líbano continuó con la farsa francesa. Después de declarar que se tomarían medidas drásticas para frenar la producción de hachís durante la Segunda Guerra Mundial, los miembros de la Misión de Seguridad Británica que ayudaron a las autoridades libanesas admitido en privado que tuvieron que aplicar “una presión directa considerable. . . a una Gendarmería reticente” para llevar a cabo cualquier acción.

En los años 50, mientras la guerra estadounidense contra las drogas seguía fracasando a nivel nacional, el jefe de la Oficina Federal de Narcóticos, Harry Anslinger tenía una nueva estrategia: “La prohibición de las drogas funcionaría, pero sólo si la hicieran todos, en todo el mundo”. Esto significó exportar la guerra contra las drogas al Sur Global. Anslinger viajó a las Naciones Unidas para Replicar el modelo americano en todo el mundo.. Desde allí, la guerra contra las drogas entró en el Líbano, cuando funcionarios estadounidenses como Charles Siragusa fueron enviados al pequeño país mediterráneo. El nuevo imperativo global de librar una guerra contra las drogas no hizo más que profundizar los aspectos performativos de las políticas libanesas contra las drogas, aunque ahora hay un actor occidental más fuerte al que apaciguar.

Las políticas de drogas se detuvieron durante la guerra civil libanesa (1975-1989). El caos total que siguió condujo a una expansión del cultivo de cannabis y al desarrollo del cultivo de opio, mientras las milicias libanesas dependían del comercio de armas por drogas y de los ingresos del tráfico de drogas para sostener sus esfuerzos de guerra.

Mientras luchaba por la reconstrucción, el Líbano de la posguerra se vio aún más limitado debido a su Estado de la lista "principal". La lista de “principales países productores o de tránsito de drogas” impidió que los países recibieran ayuda estadounidense. Dependiendo de la inversión extranjera, las autoridades libanesas reiniciaron su anterior actuación de tomar medidas enérgicas contra las drogas para atraer inversiones.

Los agricultores pobres y los consumidores de drogas fueron el objetivo de los esfuerzos antinarcóticos. Como resultado, el país cambió con éxito sus percepciones dentro de la política exterior estadounidense; ahora se consideraba que habían “mantenido un desempeño positivo en la erradicación y otros esfuerzos antinarcóticos”, lo que –junto con los intereses estadounidenses de influir en la estabilidad de Medio Oriente– ayudó a reanudar la financiación al Líbano. De 1987 a 1997, a pesar de ser identificado como un país productor de drogas, al Líbano se le concedió una exención y se le permitió acceder a financiación estadounidense.

 

Legalizar el cultivo de cannabis

El último episodio de la neocolonialidad”show” llegó en 2020, después de la crisis financiera del país, cuando el Parlamento libanés aprobó la ley 178/2020. La ley, que aún no se ha aplicado, legalizado the cultivo de cannabis para fines médicos e industriales. Creó un sistema de licencias que otorga derechos crecientes a las empresas, que pueden emplear a personas sin condenas anteriores relacionadas con las drogas, impidiendo efectivamente que los cultivadores tradicionales participen en la industria.

La ley también permitía únicamente la plantación de variedades de cannabis específicas que estén “médicamente certificadas” sobre las variedades de cannabis endémicas de la nación y la región. Por último, la ley está orientada principalmente a la exportación de cannabis hacia los mercados occidentales; El uso de la planta sigue siendo un delito en el Líbano, y los responsables políticos tienen no logró reclasificarlo a nivel nacional como sustancia médica. Esta ley ilustra el legado actual de las políticas coloniales sobre drogas; La reforma sigue orientada a satisfacer las fuerzas del mercado occidental y su cambiante legalidad en torno a las sustancias controladas, manteniendo al mismo tiempo los sistemas punitivos de criminalización de las drogas en las naciones productoras. Mientras tanto, países como el Líbano deben seguir cumpliendo con la prohibición global para garantizar el acceso a la financiación internacional.

 

Presiones globales conflictivas

Hoy en día, muchos formuladores de políticas han moldeado y adaptado el sistema global de control de drogas a sus deseos nacionales. Los países del Norte Global, como Estados Unidos, legalizaron el acceso al cannabis medicinal y recreativo mucho antes de su reprogramación por parte del gobierno. Comisión de Estupefacientes en 2020. Ya en la década de 1990, California se convirtió en el primer estado en regular el acceso al cannabis medicinal; Hoy en día, casi la mitad de todos los estados de EE. UU. tienen acceso legal al cannabis recreativo.

Sin embargo, los líderes de la guerra contra las drogas continúan presionando por políticas prohibicionistas globales, vinculando los paquetes financieros al cumplimiento de la guerra contra las drogas, haciendo de la prohibición una posición necesaria para los países del Sur Global dependientes de la ayuda, como el Líbano. Se mantiene un enfoque imperialista para el control de las drogas, con recursos extraídos de los mismos países a los que se les prohíbe acceder a beneficiarse de su producción. Si los libaneses quieren tener acceso a las drogas, deben hacerlo para beneficio de Occidente –a través de un mercado centrado en las exportaciones, como la industria del cannabis– o de manera ilegal, rompiendo con el régimen establecido y arriesgándose a sus duras consecuencias.

Quienes soportan la peor parte de los costos violentos de las políticas coloniales contra las drogas son a menudo aquellos que se encuentran en la parte inferior de la cadena de las drogas: son principalmente las personas que consumen drogas las que son sacrificadas para apaciguar las demandas de los actores globales. Human Rights Watch publicó un informe en 2013 documentar graves violaciones de derechos humanos que ocurren en los centros de detención contra una serie de grupos vulnerables, incluidas las personas que consumen drogas. Historias horribles sobre el trato a las trabajadoras sexuales, la comunidad LGBTQIA y las personas que consumen drogas en la comisaría de policía de Hbeish han tejido historias traumáticas de abuso y violencia en el tejido social.

 

Recuperar la soberanía sobre las políticas de drogas

Los países del Sur Global han comenzado a hacer frente a la hegemonía impuesta por el régimen global de control de drogas: desde Bolivia pidiendo un reconocimiento del derecho de sus poblaciones indígenas a utilizar la coca, a que Colombia lidere una coalición global reformar las políticas de drogas y reconocer los impactos devastadores de décadas de represión de la guerra contra las drogas.

El Líbano está lejos de tener un enfoque integral, justo y equitativo hacia las drogas, que pueda permitir una explotación económica justa del cannabis y al mismo tiempo proporcionar un entorno más seguro para las personas que consumen drogas. En lugar de buscar orientación en el Norte Global, el Líbano tiene más que ganar si aprende de otros países que rompen sus legados de control colonial de drogas.

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