En Inde, les bulldozers sont devenus plus qu'un simple outil de construction : ils symbolisent l'approche du pays en matière de sanctions extrajudiciaires. Depuis des années, les responsables politiques indiens pratiquent la « justice au bulldozer » : ils envoient des équipes de démolition au domicile des personnes accusées de certains crimes, les détruisant en public, sans attendre de procès ni de condamnation.
Aujourd'hui, dans l'État du Pendjab, au nord-ouest du pays, la justice brutale est devenue la nouvelle arme de choix du gouvernement dans sa guerre contre la drogue, utilisée pour éliminer les personnes accusées de consommation et de trafic de substances. Si les groupes de défense des droits humains internationaux et locaux condamnent cette stratégie, nombreux sont ceux qui, à travers le pays, la soutiennent, reflétant la profonde stigmatisation sociale à laquelle sont confrontés les consommateurs de drogues en Inde.
La force fait le bien
Les fondements de la justice au bulldozer remontent à l'État du nord de l'Uttar Pradesh (UP), où le ministre en chef Yogi Adityanath a commencé à les utiliser en 2021 pour cibler criminels présumés et opposants politiques, démolissant leurs maisons, leurs bâtiments construits illégalement et bien d'autres choses encore. Les bulldozers sont devenus à la fois un outil politique et un symbole politique de la campagne d'Adityanath, ce qui lui a valu le surnom de « Bulldozer Baba » lors des élections de 2022. De nombreuses campagnes et vidéos réalisées par des fans affiches la machinerie lourde est un raccourci pour une gouvernance autoritaire.
Le modèle s'est rapidement répandu. À Jahangirpuri, à Delhi, et à Khargone, au Madhya Pradesh, des bulldozers ont suivi des incidents de violence communautaire en avril 2022, ciblant de manière disproportionnée les maisons et les entreprises appartenant à des musulmans.
Dans le Madhya Pradesh, de À partir de mai 2022Des hommes accusés, mais non encore condamnés, d'agressions sexuelles ont vu leurs maisons rasées. En Assam, des bulldozers ont accompagné les opérations d'expulsion menées par l'État, principalement contre des habitants musulmans. mi-2023.
En août 2024, le gouvernement du Parti Aam Aadmi (AAP) au Pendjab a lancé une campagne antidrogue de « tolérance zéro », ciblant des membres présumés des gangs de trafiquants de drogue. L'opération s'est étendue en octobre à Ferozepur et Amritsar, où des bulldozers ont détruit des propriétés. lié à des trafiquants accusésAucun n'avait été condamné ; beaucoup n'avaient pas encore comparu devant le tribunal. Pourtant, les autorités ont défendu les démolitions sous prétexte de supprimer des « empiètements illégaux ».
De telles justifications deviennent courantes. Partout en Inde, les gouvernements affirment que les démolitions visent les constructions non autorisées, mais le calendrier et la sélectivité des opérations suggèrent le contraire. Souvent, les bâtiments sont rasés immédiatement après des arrestations ou des accusations de personnalités importantes, constituant ainsi une sanction publique sans procès et affirmant le pouvoir exécutif.
Pas de processus, pas de pitié
En février 2024, Amnesty International publié Un réquisitoire cinglant contre la politique de bulldozers de l'Inde, condamnant son utilisation sélective, punitive et extrajudiciaire. Le rapport documente la destruction d'au moins 128 propriétés rien qu'entre avril et juin 2022, laissant plus de 600 personnes sans abri ou sans moyens de subsistance. Amnesty International a déclaré ces actions « illégales » et a demandé leur cessation immédiate et une indemnisation.
En Inde, l'Association pour la protection des droits civils (APCR), un collectif d'avocats et d'anciens juges, a accusé le gouvernement de agissant comme une « foule » dans des affaires de justice brutale. Le Tribunal du peuple indien (IPT) a dénoncé la façon dont cette politique cible les communautés marginalisées.
Dans une décision historique du 13 novembre 2024, la Cour suprême de l'Inde a jugé que les démolitions effectuées sans procédure régulière étaient « contraires à l'État de droit ». Jamiat Ulama-i-Hind, une organisation musulmane de premier plan, a salué le verdict, affirmant que la justice au bulldozer est tout simplement « un crime ».
Malgré cela, la justice au bulldozer continue de susciter un soutien enthousiaste de la part de nombreux citoyens. Ce soutien repose sur une conviction largement répandue au sein de l'opinion publique selon laquelle doit être fait à propos de la toxicomanie.
« La stratégie du bulldozer est fondamentalement une justice punitive », selon le Dr Kawal Kour, secrétaire générale de l'Institut d'études et d'analyse des stupéfiants, « un spectacle public à visée dissuasive ». À partir de 2021 environ, dit-elle, « les bulldozers ont été mis à contribution pour une attaque généralisée contre les trafiquants et ceux qui se livrent à des crimes et activités illégales. »
« Ces voyous ruinent mon pays », a déclaré Gurpreet Sharma, propriétaire d'un salon de thé à Amritsar, à TalkingDrugs. « Ils introduisent du bhang [cannabis] et pire encore dans le pays. Chaque fois que je vois des décombres, je souris. »
Khanna Sharey, un ingénieur logiciel punjabi, partage ce sentiment. « Cela se fait en dehors du système judiciaire, mais il faut que ce soit le cas pour que cela soit rapide. Je fais confiance à nos dirigeants pour savoir ce qu'ils font », a-t-il déclaré à TalkingDrugs.
Là où certains voient la justice, d'autres voient du théâtre politique. « Ces immeubles sont voués à la destruction de toute façon », a déclaré Harry Singh, employé d'un foyer d'Amritsar. « Les dirigeants politiques veulent paraître durs. C'est comme ça qu'on remporte les élections. »
Au Pendjab, cette approche est devenue étroitement liée au discours du gouvernement sur la répression des drogues, un sujet qui suscite de profondes angoisses dans une région qui, selon certains, est en difficulté dépendance et sous-développement.
« Le problème se situe dans les villages. Des familles entières sont ruinées par la drogue. Les parents sont très inquiets », a déclaré Sharey.
Violation constitutionnelle
Mais cela signifie-t-il que l'Inde peut enfreindre ses propres lois ? Selon un article de 2023 pour le Revue indienne de droit et de recherche juridique (IJLLR) par Joy Makhal, « la démolition de biens en tant que mesure punitive viole non seulement la Constitution indienne mais également les obligations internationales en matière de droits de l'homme auxquelles l'Inde est partie. »
L'Inde est signataire de la Déclaration universelle des droits de l'homme et du Pacte international relatif aux droits civils et politiques. En vertu de ces traités internationaux, les citoyens bénéficient de la présomption d'innocence, du droit à un procès équitable et de la protection contre toute atteinte arbitraire à leurs biens. Makhal soutient avec conviction que Bulldozer Justice viole ces trois principes.
Mais ce n'est pas seulement le droit international que Bulldozer Justice transgresse, c'est le droit indien lui-même. Makhal démontre que la « punition extrajudiciaire collective » par bulldozer constitue une violation des articles 14, 21 et 300A de la Constitution indienne.
Malgré cette violation constitutionnelle, au Pendjab, cette pratique est désormais ancrée dans la politique. Le ministre en chef Bhagwant Mann a invoqué des mesures de répression au bulldozer Dans les discours, preuve de l'action contre le trafic de drogue. Avec de nombreux logements non déclarés et des milliers de personnes vivant dans des logements sans légalité, le risque d'aggravation des conditions de vie est considérable.
Outre le traumatisme de voir sa maison réduite en ruines sur la base d'une simple rumeur, les victimes de la justice au bulldozer doivent en subir les conséquences toute leur vie. Peu de responsables précisent où les résidents déplacés sont censés aller. L'illusion de la protection juridique que la Constitution devrait offrir aux victimes de cette justice au bulldozer, comme les communautés musulmanes ou les usagers de drogues, est brisée lorsqu'elles sont prises pour cible sans accusation ni procès officiels.
Cela ne veut pas dire qu'il n'y a pas de problème de drogue dans cet État frontalier. Selon le Dr Kour, la plus importante saisie d'héroïne réalisée en Inde en 2024 a eu lieu au Pendjab, et l'État continue de lutter pour y faire face. besoins de traitement et instabilité liée au narcotrafic. Mais plutôt que de renforcer les capacités de traitement et de mettre en œuvre des stratégies de réduction des risques, le Dr Kour a souligné qu'une « stratégie violente de lutte contre la drogue par chaque parti aspirant au pouvoir au Pendjab est devenue monnaie courante ».
Les bulldozers indiens ne sont pas près de s'arrêter. Que l'on croie que les politiciens du Pendjab et d'ailleurs nettoient leurs districts des logements non autorisés et des trafiquants de drogue « empoisonnés », ou que l'on y voie un théâtre politique et une occasion pour les hommes forts de cibler les minorités et de gagner des voix, les équipes de démolition travaillent d'arrache-pied. Le gouvernement central indien s'est jusqu'à présent montré peu enclin à limiter le recours à cette forme de destruction extrajudiciaire. Et pourquoi le ferait-il, alors qu'il bénéficie du soutien de l'opinion publique ?
Comme me l'a dit Sharma : « Dieu jugera les toxicomanes et les trafiquants. Je n'ai pas le temps de compatir. »
