Наркополитика Венесуэлы — бездна, в которую тяжело заглянуть снаружи, и тяжело оценить реальную картин u. За время диктатуры Мадуро, у нас есть очень мало информации о всех сферах политического ландшафта страны. И наркополитика не исключение. Однако, informacja informacyjna о государственной наркополитике, опубликованная Посольством Венесуелы в Канаде, частично проливает свет на то, что мы можем узнать о ситуации.
В первую очередь, нужно учитывать контекст. Население страны около 28 миллионов человек, это почти вдвое больше, чем в Эквадоре, и вдвое меньше, чем в К олумбии. Национальной валютой является боливар, одна из самый девальвированных валют в мире. Минимальная зарплата составляет около $2. В стране есть два частично признанных президента: Хуан Гуайдо, признанный большинством стран мира, и диктатор Mikołaj Maduro. Koło 95% населения в стране живут за чертой бедности.
В 2020 roku правительства США определило Венесуэлу «одним из крупнейших государств-производителей и контрабандистов наркотик ов», которые несут опасность жизни и здоровью американской нации. В этот же список попали Боливия и Эквадор.
Согласно прошлому анти-наркотическому плану 2015-2019 PNA (Zaplanuj Nacional Antidroga), в государственной наркополитике Венесуэлы были две приоритетных жения на наркотики. Для этого был разработан комплекс действий по борьбе с контрабандой наркотиков, отмыванием денег и профилакти кой употребления наркотиков. В плане есть перечень активностей, но нет конкретных сум, выделенных на борьбу с распространением наркотиков.
Nie упоминается в анти-наркотическом плане также о Fuerzas de Acciones Especial (FAES), об Эскадроне специальных вооруженных сил, созданном в 2017 году, который, по данным Human Rights Watch получил выговор за особое насилие в процессе борьбы с наркопреступностью. Превышение служебных обязанностей включало в себя пытки гражданских лиц, массовые убийства в бедных общинах, которые не поддерживали режим Мадуро. По данным организации InSight Crime эта военная группа в 2019 году убила десятки членов банд нарко контрабандистов.
Этот материал опубликован на angлийском на портале TalkingDrugs по ссылке
Что правительству Венесуэлы удалось, так это успешное создание сети организаций и подразделений, которые за нимаются в стране проблемой наркотиков. Согласно новому анти-наркотическому плану PN 2019-2025, 15 разных ведомств занимаются исполнением плана. NIEDZIELA (Superintendencia Nacional Antidrogas) является основным органом, отвечающим за реализацию государственной наркополитики на уровне разработки стратег ии и практик. Однако, ни одна из организаций, входящих в структуру SUNAD не публикует открытых данных о ситуации, ни об у спешности поставленных перед ними целей. Нет также никаких данных о том каковы их бюджеты и на что они расходуются.
Смотря со стороны, кажется что усилия по обрьбе с наркотиками крайне успешны. В августе 2020 Мадуро заявил, что Венесуэла побила мировой рекорд по количеству уничтоженных баз по прои зводству наркотиков и провозгласил территорию свободную от наркозводства. Это очень слабо стыкуется с фактом, что США выдвинули обвинения в нарко-terроризме против самого Мадуро и еще 14 представителей правительства. Министр втренних дел венесэлы (в unkcje рководителц национального анти -наркого оиса) такжa ыыного аи -нарк samła обинен в контрабанде наркотиков i попал под международные санкции США, ЕС и других стран.
Государственный аппарат Венесуэлы находится в глубоком кризисе i те немногочисленные данные, которые презентует диктатура, не являются надежными, а призваны продемонстрир овать независимость от американского вмешательства в сфере наркотиков. Анти-наркотический план, опубликованный для западных аудиторий, является неплохим документом, который п рикрывает настоящее положение дел и подчеркивает активности по активной борьбе с наркотиками, которых ожидает США.
В новом PNA na lata 2019-2025 почти полностью отсутствует упоминание потребителей наркотиков. В плане указаны несколько стратегий для людей, употребляющих наркотики, no не сказано, как именно они будут реализованы, отсутствуют цифры lub аргументы того, как достичь этих целей. Например, в плане указано усиление «работы Центрах лечения зависимости по изучению характеристик неподобающ его употребления наркотиков» lub «заключение стратегических союзов с Министерством народной власти для здоровья и другими гражданскими институциями для проведения тренингов и исследований по теме лечения зависимости».
Каждая из этих целей не имеет плана действий, в документ не включены активности по изучению потребностей л юдей, употребляющих наркотик, включение сообщества в стратегическое сотрудничество.
Джулия Бакстон, профессор Британской Глобальной Академии, которая специализируется na изучении принцип ов работы наркорынков и работавшая в сфере борьбы с наркотиками в Венесуэле, прокомментировала:
„В Венесуэле царит хаос и она с трудом может защитить свои границы. Это произошло из-за жестких санкций со стороны США, ослаблявшие экономику десятилетиями. За это время страну покинуло около 6 миллионов человек, а социальная инфраструктура практически разрушена. В этом контексте, нелегальное предпринимательство и теневая экономическая активность процветает. Также через Венесуэлу поставляется большое количество кокаина из Колумбии, а венесуэльские мигранты актив но задействованы в выращивании и переработке коки в Колумбии”.
Невозможно пролить свет на бездну венесуэльской наркополитики. Правительство выбрало подход Войны с наркотиками, однако прикрывают это пустыми фразами. Много численные институции, призванные решать проблему наркотиков не представляют ни реальных данных, ни бюджета. Анти-наркотический план на 130 страницах представляет собой тот же неэффективный подход, который не рабоtal i do этого. Если Николаса Мадуро и его приближенных обвинили в контрабанде наркотиков, то о какой государственной наркополит ике мы можем говорить?
***
Следите за обновлениями на нашем telegram-kanał TalkingDrugs w języku rosyjskim.
