Украинские правозащитники заявляют о системных нарушениях прав потребителей наркотиков со стороны правоохранительных органов. Для борьбы с такими нарушениями созданы специальные междисциплинарные команды, позволяющие как документировать случаи нарушения прав, так и эффективно работать над их предотвращением.
Несмотря на реформу милиции и создание Национальной Полиции, правоохранительные органы в Украине продолжают имитировать борьбу с наркопреступностью. К такому заключению пришли правозащитники из Экспертного центра по правам человека, презентовавшие отчет “Соблюдение прав уязвимых групп в деятельности правоохранительных органов” (отчет на украинском языке).
Полиция продолжает преследовать людей, употребляющих наркотики, вместо того, чтобы направить усилия на борьбу с наркодилерами. Согласно данным отчета, большинство зарегистрированных в 2016 году наркопредступлений были связаны с хранением наркотических средств без цели сбыта. За 2016 год – они составляют 74% всех предступлений, которые караются по статье 309 Уголовного Кодекса Украины (незаконное изготовление, приобретение, хранение наркотиков без цели сбыта). В то же время, наркопреступления, связанные со сбытом, составили только 8%, в преступления, связанные с организаций наркобизнеса – всего 2% за минувший год. “Важно отметить, что в 2016 году эта тенденция достигла апогея, так как в предыдущие годы доля преступлений не связанных с распространением наркотиков была в полтора раза меньше”, – говорит Юрий Белоусов, один из автором отчета.
Также правозащитники призывают отменить статистические показатели успешности работы полиции. По мнению экспертов, показатели раскрываемости остались даже после реформы полиции – сами полицейские говорят, что их лишают премии, если они не выполнят некий план. Чаще всего от желания отрапортовать о высоких показателях страдают обычные потребители наркотиков, а полиция отчитывается за несуществующие предступления. “Полицейскому выгоднее задержать 20 потребителей с коробком марихуаны, чем 1 поставщика с тонной героина. Потому что в первом случае у меня показатель раскрываемости 20, а во втором – один," – заявил Белоусов.
Во время презентации отчета представители Экспертного Центра по правам человека также предложили эффективный механизм по противодействию нарушению прав, который уже успешно внедрен в шести регионах Украины – региональные мульти-дисциплинарные команды, состоящие из адвокатов, журналистов, правозащитников и представителей самих уязвимых групп. Каждая команда работает в своем регионе, адресно помогая человеку, чьи права были нарушены: помогает задокументировать нарушение и подать документы в прокуратуру, работает также напрямую с полицейскими управлениями и судами. Важным элементом в работе команд является привлечение к сотрудничеству регионального института так называемых “полицейских омбудсменов” – сотрудников управлений по защите прав человека недавно созданных при всех областных управлениях Национальный Полиции.
Алексей Загребельный, представитель Сумской региональной команды по противодействию нарушений прав уязвимых групп рассказал о недавнем случае, когда патрульные полицейские задержали на улице пациента заместительной терапии, у которого был при себе препарат метадон, полученный для собственного употребления по рецепту. На место проишествия оперативно выехали представители региональной команды, а также “полицейский омбудсмен”. После того, как пациента отпустили, был организован мини-тренинг для патрульных полицейских города, на котором главный нарколог разъяснил детали рецептурной выдачи препаратов заместительной терапии и другие вопросы связанные с правами наркозависимых людей.
«Преимущество работы региональных команд в том, что они оперативно реагируют на случаи нарушения прав людей, которым редко удается самостоятельно отстоять свом права. Они работают именно с теми, кто уже и сами почти поверили, что “заслуживают” незаконных или просто унизительных действий со стороны полиции. Потребители наркотиков, и представители других уязвимых групп, часто не знают, что имеют такое же право на уважение и справедливость как и все остальные», – говорит Загребельный. Подобные команды планируют создать еще в 4 регионах Украины.
