«Мой ребенок был заключен в тюрьму незаконно, он не употреблял наркотики и не торговал ими. Он был хорошим, добрым, послушным ребенком».
Хотя первоначальный срок заключения составлял один месяц, ребенок Нкурунзизы уже больше года находится вне дома. Он ехал в такси с другом, который сбежал из машины, когда их остановила полицейская дорожная инспекция. В машине он оставил пакет с каннабисом, который был связан с сыном Нкурунзизы. Затем он был задержан и доставлен в Иваву, реабилитационный центр для «правонарушителей» в Руанде.
Сын Нкурунзизы - лишь один из недавних случаев применения в Руанде системы карцерального лечения: с «правонарушениями» в обществе борются с помощью крупных реабилитационных центров. В них содержатся тысячи людей, отбывающих неопределенные сроки за различные виды преступного, девиантного или нежелательного поведения, например, попрошайничество или употребление наркотиков.
Реабилитация через арест
Руанда подошла к решению многих социальных проблем с карцеральной точки зрения. В результате она занимает третье место в мире по количеству заключенных: оценкам , 89,034 637 заключенных (или шестьсот тридцать семь на сто тысяч человек) ее опережают только Сальвадор и Куба.
Такой взрывной рост числа заключенных произошел после геноцида в Руанде в 1994 году. Почти 30 лет назад геноцид рассматривался во всем мире как пример справедливости и примирения между враждующими общинами, однако за ним последовал период жестких карательных мер. Ввиду отсутствия надежной системы правосудия тюремное заключение широко и часто применялось к тем, кто подозревался в причастности к геноциду. Это привело к тому, что в 1999 годучисло заключенных в Руанде достигло ста пятидесяти тысяч человек, в то время как вместимость тюрем на тот момент составляла двенадцать тысяч человек.
С тех пор страна многое сделала для того, чтобы выйти из тени геноцида в политическом и экономическом плане. Поль Кагаме, ранее занимавший посты вице-президента и министра обороны, стал президентом в 2000 году. Во время своего президентства Кагаме контролировал экономическое развитие страны, увеличивая ВВП в среднем на 7 % в период с 2000 по 2020 год. Страна также считается одной из самых безопасных в Африке. За это пришлось заплатить политическими издержками: Кагаме отменил сроки заключения за время своего президентства, а также трижды подряд проводил выборы, на которых основные кандидаты от оппозиции были арестованы или не допускались к участию. За последнее десятилетие усилия Руанды по снижению уровня бедности также не увенчались успехом: чуть менее половины (48%) жителей страны живут выше уровня бедности.
В центре внимания государственной политики Руанды оставалась проблема преступности, которая , по мнению правительства, обострилась после геноцида из-за «травмы, потери надежды, чувства направления и цели жизни». Учитывая казнь многих семей и последующий арест тысяч людей в ходе судебных разбирательств по делу о геноциде, ядро многих семей было разрушено. Согласно докладе , в стране насчитывается 700,000 39 сирот, при этом 18 % всех детей младше восемнадцати лет не живут с обоими родителями.
Однако употребление наркотиков в Руанде, особенно среди молодежи, не является серьезной проблемой. исследование в 2015 г. показало, что 52.5 % употребляли хотя бы один наркотик в своей жизни, причем большинство (50.6 %) - алкоголь, за ним следует табак (10.6 %); только 4.4 % молодых людей признались, что употребляли каннабис.
Чтобы решить проблему преступности в обществе, Руанда ввела уголовную ответственность за различные виды деятельности: от употребления наркотиков и секс-бизнеса до попрошайничества. Арестованные за подобные действия либо получают длительные тюремные сроки, либо возможность попасть в систему реабилитации страны.
Война Руанды с преступностью
Национальная служба реабилитации (НСР) была создана в связи с необходимостью реагировать на преступность и более широкие проблемы в обществе. В ней дается широкое определение реабилитации как исправления людей, демонстрирующих «девиантные действия или поведение». Употребление наркотиков, бедность, политическая нестабильность, урбанизация или отсутствие работы - все это перечислено в качестве факторов, которые могут усугублять преступность в обществе.
заключается в «искоренении всех форм девиантного поведения» в надежде на создание руандийского общества, свободного от преступности. Основным механизмом выполнения этой миссии являются реабилитационные центры.
Ивава, Гитагата и Ньямагабе - это три центра в Руанде. Открытые в 2010 году, они предоставляют жилье, консультируют и развивают профессиональные навыки, чтобы, согласно их законодательству, выработать «поведение, не наносящее ущерба обществу». Ивава и Ньямагабе - центры только для мужчин, а Гитагата - смешанные. С 2011 - 2019год через эти три центра прошла двадцать одна тысяча шестьсот четырнадцать пациентов.
Проблема в том, что эти центры объединяют людей, которые занимаются нежелательным для общества поведением: употребляют наркотики, попрошайничают или спят на улице. Этой разношерстной группе населения требуется совершенно разная поддержка: от помощи в борьбе с наркотической зависимостью, профессионального развития до психиатрического вмешательства. Содержать их всех вместе и дать им и тем, кто занимается их реабилитацией, возможность улучшить свои условия - серьезная задача.
Несмотря на то что реабилитационные центры отличаются от тюрем, лечение пациентов во многом схоже с лечением заключенных. Однако у последних, по крайней мере, есть определенные сроки отбывания наказания.
«Как он может быть счастлив, находясь в тюрьме?»
Для Нкурунзизы его сын, по сути, исчез.
«Его приговорили к одному месяцу заключения, прошел почти год, а он все еще там».
Согласно руандийскому законодательству, реабилитационные центры сами определяют срок пребывания пациентов, «в зависимости от... типа реабилитационной программы, которую он или она получает».
Хотя посещения разрешены, Нкурунзиза, который ограничен в физической подвижности, уже год не может увидеться или поговорить со своим сыном. Телефоны в тюрьму не пускают, и он не знает, что с ним случилось и как он себя чувствует.
In Сентябрь 2022года министр местного самоуправления Жан Мари Вианни Гатабази посетил Иваву, объяснив, что государство использует подход «жесткой любви»: «Вы проходите этот процесс реабилитации, потому что правительство Руанды любит вас, иначе вы все сидели бы в тюрьмах, потому что большинство из вас были преступниками».
Нкурунзиза, однако, считает, что его сын относится к этому иначе.
«Как он может быть счастлив, находясь в тюрьме незаконно?» - спрашивает он.
По мнению Ахмеда Саида, регионального координатора Африканской сети людей, употребляющих наркотики (AfricaNPUD), такие центры, как Ивава, не справляются с теми, кого они пытаются реабилитировать.
«Принудительное или насильственное лечение от наркозависимости - это ущемление прав человека», - сказал Саид в интервью TalkingDrugs.
«Как люди, употребляющие наркотики, мы должны уважать свою автономию, и это касается не только острова Ивава, Руанды, но и всего мира».
Предстоящие задачи Руанды
В то время как перед Руандой стоит задача поддержать свое молодое население услугами по лечению наркозависимости и обеспечить стабильную экономическую ситуацию, есть большие сомнения в том, что Ивава и подобные ей реабилитационные центры улучшают результаты лечения пациентов.
По словам Саида, арест людей, употребляющих наркотики, «только усиливает стигму, дискриминацию и посттравматическую боль в нашем обществе».
В национальной политике НСР по борьбе с преступностью признается, что профессиональное обучение в Иваве в настоящее время не соответствует потребностям рынка труда Руанды - эта проблема была отмечена в центре почти пятнадцать лет назад. И хотя повышение квалификации пациентов подчеркивается как ключевой фактор, позволяющий избежать рецидивов, никаких целей по снижению уровня рецидивизма не установлено. Не существует системы мониторинга прогресса или анализа деятельности центров, чтобы определить, успешно ли они реинтегрируют пациентов в руандийское общество - или нет.
Захват уязвимых групп населения в рамках широко определенных планов «борьбы с преступностью» и помещение их всех в реабилитационные центры создает еще более серьезную проблему для государства. Такие центры лишают молодых людей свободы и не предлагают практически никаких решений для улучшения их жизни.
«От AfricaNPUD мы готовы к диалогу с ключевыми заинтересованными сторонами, чтобы они поняли, что употребление наркотиков - это часть наших прав человека, и мы в состоянии всегда принимать важные решения по поводу употребления наркотиков», - добавил Саид.
