ก่อนการล่มสลายของระบอบการปกครองของอัสซาดในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2024 ซีเรีย ควบคุมได้ประมาณ 80% การค้า Captagon ทั่วโลกเป็นผลมาจากการผลิตและการค้ามนุษย์ในระดับรัฐ นับตั้งแต่รัฐบาลรักษาการชุดใหม่ของซีเรียภายใต้การนำของประธานาธิบดี Ahmed Al-Sharaa ขึ้นสู่อำนาจ พวกเขาได้ให้คำมั่นที่จะรื้อถอนการค้า Captagon อย่างสิ้นเชิง ถูกกล่าวหาว่ายึดสถานที่ผลิตทั้งหมด และการกำจัดสต๊อกที่เหลืออยู่
แต่ด้วยอิทธิพลทางการเมืองและเศรษฐกิจของซีเรียที่ฝังรากลึกในโครงสร้างทางการเมืองและเศรษฐกิจ จึงมีสัญญาณบ่งชี้ว่าการค้ายาเสพติดยังคงดำเนินต่อไปผ่านกลุ่มติดอาวุธ และการแต่งตั้งผู้มีอิทธิพลในแวดวงยาเสพติดรายสำคัญในรัฐบาลชุดใหม่ ทำให้เกิดข้อสงสัยอย่างจริงจังเกี่ยวกับความสามารถหรือผลประโยชน์ของประเทศในการละทิ้งอุตสาหกรรมที่ทำกำไรนี้ไว้เบื้องหลัง หลักฐานล่าสุดที่บ่งชี้ถึงการสมรู้ร่วมคิดของยุโรปในการค้ายาเสพติดของแคปตากอนได้ปรากฏขึ้น ขณะที่กฎระเบียบศุลกากรที่เสรีของกลุ่มกำลังเอื้ออำนวยต่อการเคลื่อนย้ายยาเสพติดเข้าสู่ตะวันออกกลาง เส้นทางลำเลียงนี้กำลังทำให้การกำจัดการค้ายาเสพติดของแคปตากอนในภูมิภาคนี้มีความซับซ้อนมากขึ้น และจำเป็นต้องมีการแก้ไข
กัปตันภายใต้การปกครองของอัสซาด
Captagon ซึ่งเป็นชื่อทางการค้าของสารกระตุ้นสังเคราะห์ fenethylline คือ พัฒนาครั้งแรก ในช่วงทศวรรษ 1960 โดยบริษัท Degussa Pharma Gruppe ของเยอรมนี เดิมทียานี้ถูกสั่งจ่ายสำหรับโรคต่างๆ เช่น โรคนอนหลับยาก โรคสมาธิสั้น และโรคซึมเศร้า เนื่องจากพบว่ายานี้ยังมีฤทธิ์ เสพติดและประสาทหลอน มีคุณสมบัติทางยา แต่ไม่เคยได้รับการอนุมัติให้ใช้ทางการแพทย์ ในปี พ.ศ. 1986 สารเคมีนี้ถูกจัดให้เป็นสารควบคุมประเภท 2 ภายใต้พระราชบัญญัติวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาทแห่งสหประชาชาติ พ.ศ. 1971 ซึ่งนำไปสู่การห้ามใช้ทั่วโลก
ขณะที่ซีเรียตกอยู่ในสงครามกลางเมือง 2011 ระหว่างระบอบการปกครองของอัสซาดและกองกำลังฝ่ายค้านติดอาวุธ การทำลายล้างครั้งใหญ่และวิกฤตเศรษฐกิจแพร่กระจายไปทั่วประเทศ มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจจากตะวันตกและอาหรับ เนื่องจากข่าวการละเมิดสิทธิมนุษยชน ยิ่งทำให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจแย่ลงไปอีก การค้า Captagon กลายเป็นแหล่งรายได้ที่ผิดกฎหมายแต่ทำกำไรได้ ระบอบการปกครองอัสซาด.
ภายในปี 2022 การส่งออกของ Captagon เกินการส่งออกผลิตภัณฑ์ถูกกฎหมายของซีเรียรวมกันอย่างมาก ตามข้อมูล ประมาณการโดย Agence France-Presseประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาด และมาเฮอร์ อัล-อัสซาด พี่ชายของเขา ซึ่งเป็นหัวหน้ากองยานเกราะที่ 4 และหน่วยข่าวกรองทางทหาร ดูแลการค้า โดยมาเฮอร์มีบทบาทสำคัญในการค้าโดยการปกป้องเส้นทางการผลิตและการค้า
ระหว่างปี 2020 ถึง 2022 Captagon สร้างรายได้ประมาณ 7.3 พันล้านเหรียญสหรัฐในซีเรียและเลบานอน โดยมีส่วนสนับสนุนประมาณ 2.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ เป็นประจำทุกปีให้แก่เศรษฐกิจของทั้งสองประเทศ ผ่านการขายไปยังตลาดผู้บริโภคหลักๆ เช่น ซาอุดีอาระเบีย ยานี้ยังถูกใช้เป็นเครื่องมือทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยใช้ประโยชน์จากการค้าระหว่างประเทศของยาเพื่อกลับเข้าร่วมสันนิบาตอาหรับอีกครั้ง ในปี 2023 หลังจากถูกระงับสมาชิกภาพในช่วงเริ่มต้นของสงครามกลางเมือง แม้จะมีข้อกล่าวอ้างเหล่านี้ แต่ระบอบการปกครองของอัสซาด ปฏิเสธการมีส่วนร่วมของพวกเขา ในอุตสาหกรรมกัปตันจนถึงวินาทีสุดท้าย
การล่มสลายของระบอบการปกครองและการรื้อถอนการค้าของกัปตัน
เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2024 กลุ่มนักรบอิสลามซีเรีย Hayat Tahrir al-Sham (HTS) เปิดตัว การรุกเชิงรุกของกลุ่มกบฏพันธมิตร ภายใน 12 วัน ระบอบการปกครองของอัสซาดก็ล่มสลาย และบาชาร์ อัล-อัสซาดก็หลบหนีไปยังรัสเซีย ขณะเดียวกัน อิสราเอลก็ทำสงครามกับพันธมิตรของอัสซาด คือ ฮามาสและฮิซบอลเลาะห์ ทำให้ระบอบการปกครองไม่สามารถรักษาอำนาจไว้ได้
ภายในสี่เดือน รัฐบาลใหม่ร่วมกับจอร์แดน ยึด ยาเม็ดแคปตากอนกว่า 200 ล้านเม็ดในฐานที่มั่นเดิมของระบอบการปกครอง ในขณะที่ HTS มุ่งมั่นต่อสาธารณะที่จะกำจัดการค้าแคปตากอนในซีเรีย ผู้เชี่ยวชาญกำลัง เกี่ยวข้อง รัฐบาลใหม่มีศักยภาพทางเทคโนโลยี เงินทุน และความยืดหยุ่นของสถาบันสำหรับปฏิบัติการปราบปรามยาเสพติดขนาดใหญ่เช่นนี้หรือไม่ ความกังวลเหล่านี้จะยังคงอยู่ต่อไป ตราบใดที่ความต้องการยาเสพติดยังคงมีอยู่ และตลาดผิดกฎหมายกำลังมองหาองค์กรอาชญากรรมทางเลือกเพื่อเข้ามารับช่วงต่อธุรกิจของ Captagon
ซีเรียทิ้งอดีตกัปตันไว้ข้างหลังแล้วหรือยัง?
มีข้อบ่งชี้ว่าการค้า Captagon ยังคงเกิดขึ้นในซีเรียหลายเดือนหลังจากการปราบปรามครั้งแรกของ HTS โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อาการชักขนาดใหญ่ ในประเทศเพื่อนบ้าน เช่น ซาอุดีอาระเบีย สำนักงานปราบปรามยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติได้ยืนยันแล้ว การยึดยา Captagon ยังคงสูงอยู่นับตั้งแต่ HTS เข้าซื้อกิจการ โดยการค้ายานี้ยังคงแข็งแกร่ง ซึ่งน่าจะเป็นผลมาจากสต็อกยาที่มีอยู่ในปัจจุบัน
นอกจากความกังวลเกี่ยวกับความสามารถของรัฐบาลซีเรียชุดใหม่ในการรื้อถอนการค้ามนุษย์อย่างเต็มรูปแบบแล้ว ก็ยังมีการจับกุมผู้ค้ามนุษย์รายสำคัญในกลุ่ม Captagon เพียงเล็กน้อย อันที่จริง มีสัญญาณบ่งชี้ว่าผู้ค้ามนุษย์ที่เชื่อมโยงกับอัสซาดยังคงทำงานอยู่ในกลุ่ม Captagon โดยใช้ความรู้และเครือข่ายของพวกเขา รักษาเส้นทางการลักลอบขนของ จากซีเรียตอนเหนือไปจนถึงตุรกี โดยทำงานร่วมกับกลุ่มกองกำลังติดอาวุธอื่นๆ เช่น ฮิซบุลเลาะห์ในเลบานอน.
ประธานาธิบดีอาห์เหม็ด อัล-ชารา ล้มเหลวในการขจัดข้อสงสัยเกี่ยวกับการสมรู้ร่วมคิดกับบุคคลสำคัญในธุรกิจของแคปตากอน มีรายงานว่าอัล-ชารา อย่างต่อเนื่อง เพื่อทำข้อตกลงกับผู้นำยาเสพติด แม้กระทั่งแต่งตั้งอาลี อัล มิคดาด ผู้ต้องสงสัยว่าเป็นผู้ค้ายาเสพติด ให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยข่าวกรองทางทหาร ซึ่งก่อนหน้านี้พี่ชายของอัสซาดเคยดำรงตำแหน่งนี้ ข้อตกลงดังกล่าวรวมถึงการนิรโทษกรรมจากการคว่ำบาตรครั้งก่อน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อต่อต้านฝ่ายค้านทางการเมืองและ การสร้างความสามัคคี ในประเทศ.
พูดคุยกับ TalkingDrugs โดย Alexander Söderholm จากหน่วยงานด้านยาของสหภาพยุโรป (อียูดา) กล่าวว่ามีหลักฐานที่ดีว่า Captagon ยังคงผลิตอยู่ในซีเรีย
มีสัญญาณบ่งชี้ว่าเครือข่ายข้ามพรมแดนยังคงมีส่วนเกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติด Captagon ในเลบานอนและซีเรีย ซึ่งเอื้อต่อการเข้าถึงสารตั้งต้นและสารเคมีจำเป็นอื่นๆ อุปกรณ์การผลิต และการค้ามนุษย์ต่อไป ในบางพื้นที่ มีแนวโน้มว่ากลุ่มติดอาวุธยังคงได้รับประโยชน์หรือปกป้องบางส่วนของห่วงโซ่อุปทานนี้
อย่างไรก็ตาม Söderholm สังเกตว่าการดำเนินการของรัฐบาลซีเรียชุดใหม่ใน Captagon อาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเนื้อหาได้
“หากตลาด Captagon เกิดการหยุดชะงักอย่างต่อเนื่อง เช่น ความสัมพันธ์ระหว่างผู้ผลิตกับซัพพลายเออร์สารเคมีและอุปกรณ์ที่จำเป็นถูกตัดขาด ผู้ผลิตจะต้องตัดสินใจว่าจะยังคงผลิต Captagon ต่อไปหรือไม่ และหากยังผลิต พวกเขาจะใส่สิ่งใดลงในผลิตภัณฑ์ของตน” เขากล่าวแสดงความคิดเห็น
ปัจจุบัน ภูมิภาคนี้กำลังเผชิญกับความท้าทายอย่างมากเกี่ยวกับความพร้อมจำหน่ายของยาเมทแอมเฟตามีน หากตลาดยาเมทแอมเฟตามีนราคาถูกเหล่านี้เริ่มขยายตัว ผู้ผลิตยา Captagon อาจเริ่มใช้เมทแอมเฟตามีนทดแทนแอมเฟตามีน ซึ่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนที่อาจเกิดขึ้นจากการกระทำเช่นนี้อาจร้ายแรง
UNODC เน้นย้ำถึงความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่าง Captagon และการค้าเมทแอมเฟตามีน: รายงานยาโลกปี 2025 แสดงให้เห็นถึงความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์ของการค้าขายยาทั้งสองประเภท ซึ่งชี้ให้เห็นถึงการข้ามไปมาระหว่างผู้ดำเนินการและตลาด
ความร่วมมือของกัปตันยุโรป
มีความกังวลเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ว่าผู้ค้ายาเสพติด Captagon กำลังใช้ประโยชน์จากข้อบกพร่องในระบบรักษาความปลอดภัยท่าเรือของยุโรป (โดยเฉพาะในกรีซ อิตาลี และเนเธอร์แลนด์) เพื่ออำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายยาเสพติดเข้าสู่ตลาดสำคัญในตะวันออกกลาง เมื่อเร็ว ๆ นี้ รายงาน EUDA เปิดเผยว่าระบบศุลกากรของยุโรปซึ่งมีอัตราการตรวจสอบภายในที่ต่ำกว่าและกฎระเบียบการขนส่งที่เสรีขึ้น ถูกใช้ประโยชน์โดยผู้ลักลอบขนยาเสพติด โดยขนส่งยาเสพติดไปยังสหภาพยุโรป บรรจุใหม่ที่นั่น และส่งคืนไปยังภูมิภาคผู้บริโภค (โดยเฉพาะอ่าวเปอร์เซีย) โดยใช้เอกสารปลอม
Söderholm ยืนยันกับ TalkingDrugs ว่ากฎระเบียบการขนส่งที่เสรีของสหภาพยุโรปทำให้กลุ่มนี้เป็นตัวเลือกที่น่าสนใจสำหรับผู้ค้ามนุษย์ในตะวันออกกลาง
“การจับกุมของ Captagon ในยุโรปอยู่ในระดับต่ำอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่จุดสูงสุดในปี 2020 [นี่] อาจสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงวิธีการหรือเส้นทางที่ผู้ค้ามนุษย์ใช้ หรือศักยภาพของเราในการหยุดยั้งการขนส่งเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม ยุโรปยังคงเป็นศูนย์กลางการขนส่งของ Captagon เป็นหลัก ไม่ใช่ตลาดปลายทาง”
เพื่อลดบทบาทของสหภาพยุโรปในการอำนวยความสะดวกในการค้าของ Captagon EUDA แนะนำ ขยายความร่วมมือระหว่างท่าเรือในยุโรปเพื่อให้มีการติดตามและแบ่งปันความรู้ทางเทคนิคในการตรวจจับยาเสพติดมากขึ้น
รุ่งอรุณใหม่สำหรับกัปตันชาวซีเรีย?
การล่มสลายของระบอบการปกครองของอัสซาดถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับซีเรียและแคปตากอน รัฐบาลรักษาการได้มีความก้าวหน้าอย่างมากในการรื้อถอนการค้ายาเสพติด แต่ขาดศักยภาพเชิงสถาบันในการดำเนินปฏิบัติการปราบปรามยาเสพติดอย่างเต็มกำลัง
ยังคงมีหลักฐานมากมายที่บ่งชี้ว่าการค้ายาเสพติดยังคงดำเนินต่อไป เครือข่ายกองกำลังติดอาวุธยังคงฉวยโอกาสจากการทุจริตอย่างเป็นระบบภายในภูมิภาค โดยค้นหาวิธีการใหม่ๆ ที่ซับซ้อนในการผลิตและขนส่ง Captagon การที่ HTS แต่งตั้งบุคคลสำคัญในแวดวงยาเสพติดอย่าง Ali al Migdad เข้าเป็นรัฐบาล อาจเป็นกลยุทธ์ในการรวบรวมอำนาจควบคุมประเทศ ช่วยให้รัฐที่เพิ่งเกิดใหม่สามารถทำงานร่วมกับกลุ่มอาชญากรที่จัดตั้งขึ้น แทนที่จะต่อต้าน
เช่นเดียวกับตลาดขายยาส่วนใหญ่ทั่วโลก ดูเหมือนว่าจะไม่มีศักยภาพ (หรือความสนใจอย่างเต็มที่) ในการกำจัด Captagon ออกจากซีเรีย
