In Aotearoa Nuova Zelanda, il nostro Misuse of Drugs Act 1975 ha appena compiuto cinquant'anni. Cinquant'anni fa guardavamo ancora la televisione in bianco e nero, Harold Wilson era il Primo Ministro britannico e la guerra del Vietnam era appena finita. È passata una vita.
Eppure, come in molti paesi del mondo, in Aotearoa Nuova Zelanda, gli anni '1970 continuano a dettare legge su cosa succede a chi fa uso di droghe. Eppure, dopo mezzo secolo in cui il nostro sistema legale ha causato danni crescenti in tutti i campi possibili, dai disturbi da uso di sostanze ai decessi per overdose, fino a un volume sempre crescente di sostanze consumate, la legge rimane ostinatamente immutata.
Il nostro nuovo report, Leggi sui farmaci più sicuri per Aotearoa Nuova Zelanda delinea un piano basato su prove concrete per sostituire la legge obsoleta. L'idea è semplice, ma rivoluzionaria: le politiche antidroga dovrebbero proteggere il benessere delle persone, non distruggerlo.
Il rapporto, la cui redazione è stata guidata dal dott. Jacek Kolodziej, direttore politico della NZ Drug Foundation, illustra l'impatto della legge, esamina le esperienze e le opinioni delle persone che hanno subito danni, prende in considerazione i punti di vista dei leader Māori nel nostro settore, riassume la letteratura proveniente da tutto il mondo sui vari modelli di riforma legislativa che sono stati promulgati e poi formula delle raccomandazioni.
Il coinvolgimento dei Maori nella riforma della legge sulla droga
Il costo umano della nostra "guerra alla droga" localizzata è stato maggiore per i Māori, la popolazione indigena del nostro paese. I Māori costituiscono più di metà di coloro che vengono incarcerati per reati di droga, pur rappresentando solo il 17% circa della popolazione. Hanno il doppio delle probabilità di morire per overdose e molte più probabilità di essere perseguiti o condannati per reati di droga.
Ogni paese con radici coloniali riconoscerà questo schemaLe stesse comunità un tempo espropriate di terra, cultura e potere continuano a essere sovrarappresentate negli arresti e nei danni da sostanze stupefacenti. La riforma della legge sulla droga, se vuole avere un significato, deve fare i conti con questa storia.
Pertanto, nello sviluppo delle raccomandazioni per questo rapporto, ho raccolto le opinioni dei leader Māori del nostro settore e le ho tenute in considerazione. I Māori con cui ho parlato sono stati chiari: la legge vigente ha causato e continua a causare danni enormi. La depenalizzazione è urgentemente necessaria.
C'era anche una preoccupazione condivisa che i Māori potessero perdere gli impatti positivi di qualsiasi riforma legislativa, come è accaduto per Popoli indigeni altroveE, cosa importante, ho sentito il timore che se una nuova legge fosse stata troppo sperimentale, le conseguenze indesiderate sarebbero state sopportate soprattutto dai Māori, quindi hanno invitato alla cautela. Hanno anche chiesto finanziamenti autogestiti separati per le iniziative sanitarie Māori e il riconoscimento della nostra specie locale contenente psilocibina come taonga con status speciale ai sensi del Trattato firmato con la Corona britannica. Te Tiriti o Waitangi.
Depenalizzazione: un percorso necessario da seguire
A livello internazionale, siamo stati in grado di attingere alle prove provenienti da 34 Paesi che hanno depenalizzato l'uso di cannabis e i 22 paesi che hanno depenalizzato l'uso di tutte le droghe. Il Portogallo, ovviamente, ha ormai oltre 20 anni di depenalizzazione da cui imparare. I dati hanno evidenziato il successo della depenalizzazione in diverse misure, in particolare se abbinata a maggiori investimenti nella riduzione del danno e nel trattamento.
Le prove sulla fornitura regolamentata e legalizzata di sostanze erano più disponibili per la cannabis, e la letteratura indicava modelli non commerciali, come la possibilità per gli adulti di coltivare un piccolo numero di piante, o associazioni no-profit autorizzate all'interno delle quali gli adulti possono accedere alla cannabis. Per altre sostanze erano disponibili meno prove, sebbene il rapporto approfondisca le possibilità per l'MDMA e le sostanze psichedeliche.
Le raccomandazioni finali si sono concentrate sull'attuazione immediata di alcuni cambiamenti, come la depenalizzazione, l'accesso non commerciale alla cannabis per gli adulti, la legalizzazione di alcune misure di riduzione del danno e di overdose, l'autorizzazione dell'uso terapeutico di sostanze psichedeliche e l'aumento dei finanziamenti per la riduzione del danno, il trattamento e le iniziative guidate dai Māori.
Ma abbiamo anche riconosciuto la necessità di elaborare una legge in grado di rispondere rapidamente alle future tendenze, ai danni e alle prove emergenti in materia di droga. Pertanto, abbiamo raccomandato di incaricare un ente sanitario di gestire un sistema di licenze per facilitare le misure di riduzione del danno e di overdose, e di incaricare lo stesso ente di creare un accesso legale ad altre sostanze laddove le prove diventino disponibili o laddove il nostro approvvigionamento di droghe illecite renda immediatamente necessario un accesso regolamentato.
Costruire una legislazione reattiva
Sebbene abbiamo delineato un modello di quella che pensiamo potrebbe essere una legge più sicura in materia di droghe per Aotearoa Nuova Zelanda, c'è ancora molto lavoro da fare per contribuire a rendere questa legge una realtà.
Per noi, questi cambiamenti non riguardano la "liberalizzazione" del consumo di droga, come spesso viene presentata la riforma della legge sulle droghe. Piuttosto, mirano a trovare il giusto equilibrio normativo per ridurre al minimo i danni.
Perché, già nel 1975, gli esperti sapevano che criminalizzare le persone per uso di droga era probabilmente un errore. Il Comitato Blake-Palmer, il cui lavoro negli anni '1970 ha influenzato la stesura del nostro Misuse of Drugs Act, vivamente consigliato rendendo illegale l'uso di droghe e sollecitando la moderazione con il coinvolgimento della giustizia penale, temendo che ciò impedisca alle persone di accedere all'assistenza.
Esaminando i dati storici, è sorprendente che le uniche volte in cui abbiamo visto un miglioramento nei risultati siano state quando abbiamo anteposto la salute della nostra gente al desiderio di punire. La legislazione del 1987 che ha portato alla creazione del nostro programma nazionale di scambio di siringhe ha contribuito a far scoppiare l'epidemia di AIDS, con la Nuova Zelanda che vanta ancora oggi alcuni dei tassi più bassi di trasmissione dell'HIV tra la popolazione generale.
In modo simile, la legalizzazione dei controlli antidroga in 2020 ha protetto il Paese dai pericoli di un'offerta internazionale di droga sempre più tossica. I neozelandesi sono estremamente orgogliosi di queste misure, come è giusto che sia. Ed è su queste piccole isole di speranza in un mare di pessimi risultati che ci auguriamo che la Nuova Zelanda piazzi la bandiera per la futura riforma della legge sulla droga.
Questi cambiamenti sono attesi da tempo. E se non agiamo, una cosa è certa: la situazione continuerà a peggiorare.
