กานายังคงชะลอการออกใบอนุญาตสำหรับอุตสาหกรรมกัญชาที่ถูกกฎหมาย

ในปี 2020 รัฐสภาของกานาได้ผ่านพระราชบัญญัติคณะกรรมาธิการควบคุมยาเสพติด ซึ่งเปิดทางให้ใช้กัญชาและกัญชงเพื่อวัตถุประสงค์ทางอุตสาหกรรม การแพทย์ และการวิจัย ภายในนั้นคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดได้เปลี่ยนชื่อเป็นคณะกรรมการควบคุมยาเสพติด (NACOC) และได้รับมอบหมายหน้าที่ใหม่ ซึ่งนอกเหนือไปจากความรับผิดชอบในการควบคุมยาเสพติดแบบดั้งเดิมแล้ว ยังรวมถึงการออกใบอนุญาตสำหรับการปลูกกัญชาอีกด้วย

ในขณะที่มีอยู่ ฉบับที่ผ่านมา การจัดตั้งอุตสาหกรรมกัญชาให้ถูกกฎหมายน่าจะอยู่ในขั้นตอนของการนำไปปฏิบัติ กว่าห้าปีนับตั้งแต่พระราชบัญญัตินี้ได้รับการอนุมัติ NACOC ยังไม่ได้ออกใบอนุญาตกัญชาใดๆ เลย ทำให้การเพาะปลูกกัญชาถูกกฎหมายไม่สามารถเกิดขึ้นได้ การปลูกกัญชาไม่ว่าจะเพื่อวัตถุประสงค์ทางกฎหมายใดๆ ก็ยังคงดำเนินต่อไป พฤตินัย ถูกทำให้เป็นอาชญากรรม

ในเดือนสิงหาคมของปีนี้ ผู้อำนวยการใหญ่ NACOC พลจัตวาแม็กซ์เวลล์ แมนเทย์ ครึ่ง ร่วมกับเอกอัครราชทูตโมร็อกโกประจำกานาเพื่อรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเพาะปลูก การตลาด และการควบคุมกัญชา เนื่องจากโมร็อกโกเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในทวีปแอฟริกาที่ให้ความสำคัญกับกัญชาและกัญชง การผลิต.

อนาคตของการใช้กัญชาและกัญชงในกานา

ในขณะนี้ ผู้ประกอบการและธุรกิจกัญชงและกัญชาทางการแพทย์ของกานายังคงอยู่ในสถานะไม่แน่นอน โดยรอความชัดเจนจากรัฐสภาเกี่ยวกับรายละเอียดเกี่ยวกับเวลา ค่าใช้จ่าย กรอบเวลา และข้อกำหนดของใบอนุญาต

บางคนแสดงความสงสัยว่าใบอนุญาตจะเข้าถึงได้ง่ายแค่ไหน นานา ควากู อักเยมัง ประธานสมาคมจักรวรรดิกานา (Hempire Association of Ghana) กล่าวแฮก) คาดว่าจะมีค่าธรรมเนียมสูงลิ่วและมีอุปสรรคอื่นๆ สูงในการเข้าร่วมตลาด

“ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่ NACOC เสนอนั้นสูงเกินจริง โดยอยู่ที่ 45,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อเฮกตาร์สำหรับการปลูกกัญชา และ 2 ดอลลาร์สหรัฐต่อกิโลเมตรสำหรับการขนส่งไปยังสถานที่ใดๆ” Agyemang บอกกับ TalkingDrugs ในการสัมภาษณ์

“ไม่มีใครเคยได้รับการปรึกษาหารือเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเลย เราเคยปฏิเสธไปแล้วเมื่อได้ยินราคา... ส่วนใหญ่แล้วค่าธรรมเนียมนี้จะเกิดประโยชน์กับคนไม่กี่คนที่สามารถหาเงินมาจ่ายได้” Agyemang กล่าวเสริม

ของ กำมือ ของประเทศในแอฟริกาที่ทำให้การเพาะปลูกและการตลาดกัญชาและกัญชงถูกกฎหมาย เกษตรกรรายย่อยใน โมร็อกโก คือกลุ่มที่ได้รับประโยชน์จากกฎระเบียบใหม่ เนื่องจากประเทศในแอฟริกาส่วนใหญ่ที่ทำให้กัญชาถูกกฎหมายมีแนวโน้มที่จะมี ข้อกำหนดเบื้องต้นที่เข้มข้น เพื่อที่จะได้รับใบอนุญาตกัญชงหรือกัญชาซึ่งมักจะเอื้อประโยชน์ คนต่างถิ่น ผู้ที่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการเหล่านั้น

กฎระเบียบสำหรับการปลูกกัญชาอย่างถูกกฎหมายยังคงหยุดชะงักหากการออกใบอนุญาตการผลิต การจัดหา และการจัดจำหน่ายไม่ได้รับการแก้ไข

ศักยภาพทางการตลาดของกานา

กานาจำเป็นต้องชี้แจงอย่างเร่งด่วนถึงวิธีการควบคุมกัญชาในอนาคต ดูเหมือนว่าการใช้กัญชาในท้องถิ่นจะสูง: ในปี 2006ประมาณ 21.5% ของประชากรบริโภคกัญชา แม้ว่าจะยังไม่มีการอัปเดตตัวเลขล่าสุด แต่ข้อมูลปี 2024 เน้นย้ำว่า รอบ 17% คนหนุ่มสาวชาวกานาใช้กัญชา โดยปัญหาการว่างงานและการขาดโอกาสทางอาชีพและการศึกษาถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ผลักดันการใช้กัญชา อุตสาหกรรมกัญชาที่อยู่ภายใต้การควบคุมอาจช่วยสนับสนุนโอกาสการจ้างงานและการศึกษาในอุตสาหกรรมได้

พื้นที่บางส่วนของกานา เช่น ภูมิภาคโวลตาตะวันออกเฉียงใต้ ขึ้นชื่อว่ามีการปลูกกัญชาอย่างกว้างขวาง มีรายงานว่า ได้เกิดขึ้น ของเด็ก ๆ ที่ทำงานในสวนกัญชาผิดกฎหมาย สวนกัญชาเหล่านี้มีขนาดใหญ่ขึ้นทั่วเมืองโวลตา โดยผู้นำชุมชนเชื่อว่าผู้ปลูกกัญชาผิดกฎหมายตีความพระราชบัญญัติยาเสพติดฉบับใหม่ผิดไปว่าเป็นการอนุมัติการปลูกกัญชาเพื่อสันทนาการ NACOC ประณามการใช้แรงงานเด็กที่เชื่อมโยงกับงานด้านกัญชา ในเดือนกรกฎาคมขอความร่วมมือให้รัฐสภาอดทนรอในขณะที่กำหนดค่าธรรมเนียมและขั้นตอนในการออกใบอนุญาต จำเป็นต้องมีกฎหมายที่ชัดเจนและการบังคับใช้ที่เหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดเหล่านี้

คำสัญญาของกัญชา

ความอดทนของกัญชากำลังจะหมดลงเนื่องจากศักยภาพทางเศรษฐกิจของมัน ตามรายงาน หอการค้าอุตสาหกรรมกัญชาMark Darko ซีอีโอของกานา กล่าวว่าอุตสาหกรรมกัญชาของกานาอาจเป็นอุตสาหกรรมมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่อาจเปลี่ยนวิถีเศรษฐกิจของประเทศได้ โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่มากกว่า 20% ของประชากรกำลังประสบกับความยากจน

ในการสัมภาษณ์กับ TalkingDrugs Darko กล่าวว่าอุตสาหกรรมกัญชาอาจขับเคลื่อนการสร้างอุตสาหกรรมสีเขียว การจ้างงานเยาวชน และการพัฒนาที่ยั่งยืน

“คาดการณ์ว่าตลาดกัญชาและป่านทั่วโลกจะมีมูลค่าเกิน 60 ล้านเหรียญสหรัฐภายในปี 2030 และกานาสามารถวางตำแหน่งตัวเองให้เป็นผู้ส่งออกชั้นนำในอนุภูมิภาคเศรษฐกิจของรัฐแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) ได้อย่างง่ายดาย โดยสร้างงานโดยตรงและโดยอ้อมนับพันตำแหน่งตั้งแต่การเพาะปลูกและแปรรูปไปจนถึงการวิจัย โลจิสติกส์ และการค้าปลีก” Darko กล่าวกับ TalkingDrugs

Darko เน้นย้ำว่าอุตสาหกรรมกัญชาที่ได้รับการควบคุมอย่างเหมาะสมสามารถสร้างช่องทางรายได้ใหม่ ๆ ให้กับเกษตรกร โดยเฉพาะในชุมชนชนบทที่พึ่งพาพืชผลทางการเกษตร

“รัฐบาลกำลังสูญเสียรายได้ภาษี เงินทุนไหลเข้า และเงินลงทุนจำนวนมากที่อาจนำไปสนับสนุนโครงการพัฒนาท้องถิ่นได้ กัญชงหนึ่งเฮกตาร์สามารถสร้างรายได้มากกว่าข้าวโพดหรือโกโก้ถึงห้าเท่า ขึ้นอยู่กับห่วงโซ่คุณค่า” เขากล่าวเสริม

แม้ว่าจะยังหยุดชะงักอยู่ แต่แนวโน้มทางเศรษฐกิจของกัญชาสำหรับกานาก็ยังคงแข็งแกร่ง ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นของระบบการออกใบอนุญาตและการกำกับดูแลที่เหมาะสม ซึ่งสามารถพัฒนาให้ภาคอุตสาหกรรมนี้กลายเป็นภาคส่วนที่ทำกำไรได้สำหรับทุกคน

เจตนาของรัฐบาลต่อกัญชา

ในขณะที่รัฐบาลกานายังคงลังเลที่จะชี้แจงอนาคตของกัญชา แต่ก็มีข้อควรระวัง

อ้างอิงจาก Collins Hlordo-banques จาก โซลูชันกัญชาของกานาซึ่งเป็นองค์กรสนับสนุนกัญชาและกัญชง รัฐบาลกานากำลังระมัดระวังมากเกินไปในการปฏิรูปกัญชา เนื่องจากประชาชนมีมุมมองต่อยาเสพติดชนิดนี้ในเชิงลบ หน่วยงานรัฐบาล เช่น หน่วยงานสุขภาพจิตของกานา ส่งต่อต่อไป ข้อความต่อต้านกฎระเบียบเกี่ยวกับกัญชาซึ่งดูเหมือนจะไม่สอดคล้องกับกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงไป

“ความลังเลทางการเมืองและระบบราชการยังคงฉุดรั้งกระบวนการนี้ไว้ แม้การทูตอย่างการประชุมของ NACOC กับเอกอัครราชทูตโมร็อกโกจะแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ แต่การดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบยังคงล่าช้า เนื่องจากความล่าช้านี้สร้างความเสียหายอย่างหนักให้กับกานา ผมเองพลาดโอกาสที่จะนำโรงงานแปรรูปกัญชงมูลค่า 80,000 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งอาจจ้างงานได้ 300-500 คน นั่นไม่ใช่แค่ธุรกิจที่สูญเสียไป แต่นั่นคือศักยภาพระดับชาติที่สูญเสียไป” ฮลอร์โด-แบงก์ส กล่าว

Darko ยังกล่าวเสริมด้วยว่าการปฏิรูปกัญชายังคงเป็นหัวข้ออ่อนไหวในกานา ผู้กำหนดนโยบายจะใช้เวลาอย่างเต็มที่ในการให้ความรู้แก่ประชาชนและยืนยันกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียว่านี่คือการปฏิรูปทางการแพทย์และอุตสาหกรรม ไม่ใช่การรับรองการละเมิดเพื่อความบันเทิง

“รัฐบาลกำลังสรุปกรอบการบริหารและค่าธรรมเนียมภายใต้กฎระเบียบ NACOC ฉบับใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการกำกับดูแลที่เหมาะสมและป้องกันการละเมิด เราคาดว่าภายในสิ้นปีนี้หรือต้นปีหน้า กรอบการออกใบอนุญาตสำหรับการใช้กัญชงทางการแพทย์และอุตสาหกรรมจะสามารถใช้งานได้อย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งจะปูทางไปสู่การเพาะปลูกเชิงพาณิชย์ภายใต้มาตรฐานการปฏิบัติที่ดีในการผลิต (GMP) ของกานา” ดาร์โกกล่าว

ความล่าช้าในการเริ่มต้นอุตสาหกรรมจะไม่เพียงแต่ทำให้ธุรกิจล่าช้าเท่านั้น แต่ยังอาจบั่นทอนความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อคุณค่าของการปฏิรูปกฎหมายกัญชาอีกด้วย การกำหนดกระบวนการออกใบอนุญาตที่เปิดโอกาสให้ท้องถิ่นมีส่วนร่วมและเปลี่ยนผ่านผู้เพาะปลูกผิดกฎหมายเข้าสู่อุตสาหกรรมท้องถิ่นจะเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการยกระดับทุกคน ไม่ใช่แค่คนส่วนน้อย