En apariencia, la ayuda internacional parece una causa noble.
La ayuda internacional se define como el dinero administrado con el fin de promover el desarrollo económico y bienestar de los países en desarrollo como su objetivo principal. Pero un nuevo informe llamado ¿Ayudar en ejecuciones?», Un informe publicado en junio por Harm Reduction International y el Institute for Journalism and Social Change podría poner en entredicho esa definición.
El informe muestra cómo los gobiernos donantes gastaron alrededor de 60 millones de dólares entre 2015 y 2024 en proyectos de "control de narcóticos" en 14 países que mantienen la pena de muerte para los delitos de drogas. Al mismo tiempo, la ayuda internacional se ha reducido drásticamente en todo el mundo. Las estimaciones sugieren que las reducciones de financiación a nivel internacional podrían provocar más de 22 millones de muertes evitables Para 2030. Uno de los ámbitos más afectados por los recortes presupuestarios son los programas de reducción de daños.
El resultado actual es que los gobiernos de los países ricos financian la pena capital por delitos de drogas en las naciones en desarrollo, al mismo tiempo que recortan los fondos destinados a hospitales, clínicas comunitarias y trabajadores sociales que previenen los daños asociados al consumo de drogas.
Indonesia es emblemática de la contradicción entre desfinanciar la reducción de daños y financiar la pena capital. Por un lado, necesita ayuda para mantener vivas sus instituciones de reducción de daños. Por otro lado, tiene algunas de las instituciones más... penas por narcotráfico más severasuna de ellas es acabar en el corredor de la muerte.
En mayo de 2025, Fandi Ramadhan, un ingeniero a bordo del Dragón marino El buque cisterna fue detenido cuando el El barco fue interceptado. transportaban casi dos toneladas de metanfetamina. Fue la mayor incautación jamás realizada en Indonesia. celebrado públicamente por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), cuya capacitación financiada por donantes ayudó a que esto fuera posible. Los fiscales solicitaron la pena de muerte para los seis miembros de la tripulación.
Pocas personas comprenden mejor ambas caras de la moneda que Sahrul Syah, conocido en el movimiento indonesio de reducción de daños como Gonz. A partir de 1998, él y un grupo de activistas construyeron desde cero la respuesta de Indonesia a los daños relacionados con las drogas. Trabajaron incansablemente para persuadir a los ministerios, a los comandantes de policía y a la Junta Nacional de Estupefacientes (BNN) de que las personas que consumen drogas merecían agujas limpias, atención médica y dignidad, en lugar de ir a prisión. Gran parte de ese trabajo dependió de financiación internacional.
Casi treinta años después, TalkingDrugs habló con Gonz, quien ahora se ve obligado a brindar apoyo a los trabajadores sociales en el centro y este de Indonesia por teléfono y correo electrónico desde su casa en Bandung, Java Occidental. Los recortes presupuestarios impiden realizar el trabajo presencialmente.
“Cuando hablas de recortes”, dijo refiriéndose a la congelación de la ayuda estadounidense que comenzó en enero de 2025, “todo empeora”. Según sus cálculos, el apoyo a las comunidades de personas que consumen drogas ha disminuido entre un 75 y un 90 %.
Hasta los huesos
Los Estados Unidos USAID disuelta, su agencia de desarrollo internacional, en 2025, poniendo fin al 86% de sus casi 6,200 premios. Una encuesta de ONUSIDA encontró que el 77% de los programas de reducción de daños para personas que se inyectan drogas, incluyendo Servicios de VIH, había sido “severamente interrumpido” para abril de 2025. En Sudáfrica, el El colapso fue inmediato., y los trabajadores de reducción de daños lo calificaron de “una calamidad”. El Fondo Mundial, un salvavidas para los países a los que la organización estadounidense de respuesta al SIDA, PEPFAR, nunca llegó, cayó casi 6 millones de dólares menos de su último objetivo de recaudación de fondos.
Indonesia se encontraba justo en el radio de la explosión. Estados Unidos había estado invirtiendo. alrededor de $ 11 millones anualmente en la respuesta del país al VIH. Cuando se produjo la congelación, todas las actividades comunitarias financiadas por USAID fueron suspendidas y las organizaciones comunitarias informaron reducción generalizada y cierres.
Gonz lo vio suceder desde adentro. Las sumas nunca fueron grandes; colegas de todo el mundo JANGKARSegún la Red Indonesia para la Reducción de Daños, de la que es secretario nacional, las subvenciones recibidas fueron inferiores a 25,000 dólares para cubrir uno o dos años de trabajo, pero lograron que funcionara.
Con esa ayuda, desarrollaron sistemas de derivación que conectaban a las comunidades con los hospitales y los grupos de apoyo para mujeres que usan drogas y para los niños cuyos padres sí lo hacen, y construyeron puentes entre instituciones que hicieron que todo funcionara correctamente. Todo eso ahora está en peligro.
Incrustar desde Getty Images
Ayudar en ejecuciones
Pero no todos los fondos se recortaron por igual. Parte del dinero siguió fluyendo, como ha sido durante años. La ayuda para el "control de narcóticos" registrada en el ¿Ayudar en ejecuciones? El informe incluye fondos destinados, entre otras cosas, a mejorar las "capacidades de las fuerzas del orden iraníes", a la compra de equipos para el control de drogas en Sri Lanka y a la capacitación en materia de control de estupefacientes en Sudán.
Poco más de la mitad del dinero provino de Estados Unidos, y la mayor parte del resto de Japón y Corea del Sur. Los principales receptores fueron todos países asiáticos: Pakistán recibió 24.2 millones de dólares, Irán 10 millones y Myanmar 8.7 millones. El informe advierte que estas cifras son solo la punta del iceberg: los donantes reportaron más de 330 millones de dólares adicionales en gastos para el "control de narcóticos" en países no especificados.
Resulta que la UNODC, no publica a la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda en absoluto.
Cuando Washington congeló toda la ayuda exterior en enero de 2025, los programas antidrogas quedaron brevemente atrapados en la misma red que todo lo demás. Pero No se mantuvo asíLos fondos destinados a la salud permanecieron cancelados, pero el dinero para la guerra contra las drogas regresó, e incluso más.
En el presupuesto final de 2026, el Congreso sostuvo la Narcóticos de ayuda exterior de Estados Unidos La cuenta se mantiene estable en 1.4 millones de dólares, incluso después de que se recortara el presupuesto general de asuntos internacionales en un 16%. La próxima solicitud presupuestaria de la administración mantiene la lucha contra el narcotráfico En primer plano de lo que queda de la ayuda estadounidense.
Ese patrón se repite dondequiera que mires. Dentro de la ONU, los propios documentos presupuestarios de la UNODC proyectan la ejecución general de su programa a caer en un 17% en 2026-27 en medio de lo que llama presiones financieras sin precedentes, sin embargo, su fondo del programa de drogas es proyectado para crecer un 4.9% durante el mismo período.
En junio, más de 60 organizaciones instó a la UNODC y a la Comisión de Estupefacientes para condenar inequívocamente la pena de muerte por delitos relacionados con las drogas y garantizar que ninguna asistencia técnica contribuya a las condenas a muerte. ¿Ayudar en ejecuciones? Va más allá y concluye que el "control de estupefacientes" debería dejar de ser una categoría elegible para el gasto en ayuda.
Todavía no se ha tomado ninguna medida para hacer realidad esas propuestas.
Suspensión de la ejecución
En Indonesia, aunque la pena de muerte todavía existe oficialmente para los delitos de drogas, el país se encuentra en una moratoria no oficial. El país no ha ejecutado nadie desde julio de 2016, cuando cuatro hombres condenados por delitos de drogas fueron fusilados. En marzo, Fandi Ramadhan fue sentenciado a cinco años de prisiónNo se trata de la pena de muerte, aunque la fiscalía está apelando.
Esto no significa que nadie sea condenado a muerte; más bien, los condenados son colocados indefinidamente en el corredor de la muerte. ¿Ayudar en ejecuciones? Se estima que en Indonesia hay más de 450 personas condenadas a muerte por delitos de drogas desde 2022, lo que sitúa al país entre los cinco primeros del mundo en cuanto a detenciones de personas condenadas a muerte.
Cuando le presenté el informe a Gonz, dudó. Según su experiencia, la pena de muerte no es común en las comunidades a las que sirve JANGKAR. Le preocupa más que el movimiento global de reducción de daños se fragmente en bloques regionales y pierda coherencia internacional. «Debemos volver a los principios de la reducción de daños», afirmó.
Lo que Indonesia necesita, según Gonz, es solidaridad entre sus grandes y dispares poblaciones. Él está buscando la defensa liderada por la comunidad que los movimientos de reducción de daños en todo el mundo se ven obligados a subsistir sin donantes. «Tenemos que fortalecernos mutuamente», afirmó, mientras se retorcía las manos preocupado por de dónde saldrá el próximo dólar.
Sin ayuda, Gonz no ha vuelto del todo al punto de partida, pero está cerca. Ahora tendrá que hacer el mismo trabajo que hacía en 1998: explicar, ciudad por ciudad, por qué las personas que consumen drogas merecen atención médica en lugar de ser esposadas. La diferencia es que esta vez, el dinero no llega.
Los sistemas que él dedicó a construir durante un cuarto de siglo han sido desfinanciados por los mismos gobiernos que pagan gustosamente por las redadas, la tecnología y las operaciones que mantienen llenos los corredores de la muerte y muy viva la amenaza de ejecuciones por delitos de drogas.
