À primeira vista, a ajuda internacional parece uma causa nobre.
A ajuda internacional é definida como dinheiro administrado com o objetivo de promover o desenvolvimento econômico e bem-estar dos países em desenvolvimento como seu principal objetivo. Mas um novo relatório chamado Auxiliar em execuções?', Um estudo publicado em junho pela Harm Reduction International e pelo Institute for Journalism and Social Change pode contestar essa definição.
O relatório mostra como os governos doadores gastaram cerca de 60 milhões de dólares entre 2015 e 2024 em projetos de "controle de narcóticos" em 14 países que mantêm a pena de morte para crimes relacionados a drogas. Ao mesmo tempo, a ajuda internacional foi drasticamente reduzida em todo o mundo. Estimativas sugerem que as reduções no financiamento internacional podem levar a perdas de mais de 22 milhões de mortes evitáveis Até 2030. Uma das áreas mais afetadas pelos cortes de financiamento são os programas de redução de danos.
O resultado hoje é que governos ricos estão financiando a pena de morte para crimes relacionados a drogas em países em desenvolvimento, mesmo enquanto cortam verbas para hospitais, clínicas de atendimento e agentes comunitários que previnem os danos associados ao uso de drogas.
A Indonésia é emblemática da contradição entre o desfinanciamento da redução de danos e o financiamento da pena de morte. Por um lado, precisa de ajuda para manter suas instituições de redução de danos em funcionamento. Por outro, possui algumas das maiores populações carcerárias do mundo. penas mais severas para drogas, uma das quais está no corredor da morte.
Em maio de 2025, Fandi Ramadhan, um engenheiro a bordo do Dragão do mar O caminhão-tanque foi apreendido quando o O navio foi interceptado. transportando quase duas toneladas de metanfetamina. Foi a maior apreensão da história da Indonésia. celebrado publicamente pelo Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC), cujo treinamento financiado por doadores ajudou a tornar isso possível. Os promotores pediram a pena de morte para todos os seis tripulantes.
Poucas pessoas enxergam os dois lados da moeda melhor do que Sahrul Syah, conhecido no movimento indonésio de redução de danos como Gonz. A partir de 1998, ele e um pequeno grupo de ativistas construíram a resposta da Indonésia aos danos relacionados às drogas desde a base. Trabalharam incansavelmente para persuadir ministérios, comandantes da polícia e o Conselho Nacional de Narcóticos (BNN) de que as pessoas que usam drogas mereciam agulhas limpas, assistência médica e dignidade, em vez de prisão. Grande parte desse trabalho dependeu de financiamento internacional.
Quase trinta anos depois, a TalkingDrugs conversou com Gonz, que agora é obrigado a apoiar agentes comunitários de saúde no centro e leste da Indonésia por telefone e e-mail, de sua casa em Bandung, Java Ocidental. Os cortes no financiamento significam que não há dinheiro para realizar o trabalho presencialmente.
“Quando você fala em cortes”, disse ele sobre o congelamento da ajuda americana que começou em janeiro de 2025, “tudo piora”. Segundo suas estimativas, o apoio que chega às comunidades de pessoas que usam drogas caiu de 75% a 90%.
Até os ossos
Os Estados Unidos USAID dissolvida, sua agência de desenvolvimento internacional, em 2025, encerrando 86% de seus quase 6,200 contratos. Uma pesquisa da UNAIDS constatou que 77% dos programas de redução de danos para pessoas que injetam drogas, incluindo Serviços de HIV, tinha sido “gravemente perturbado“até abril de 2025. Na África do Sul, o O colapso foi imediato., com profissionais de redução de danos chamando-a de “uma calamidade”. O Fundo Global, uma tábua de salvação para países que a organização americana de resposta à AIDS, PEPFAR, nunca alcançou, caiu. faltam quase 6 bilhões de dólares de sua meta de arrecadação de fundos mais recente.
A Indonésia estava localizada exatamente na área de impacto. Os EUA vinham investindo. em torno de $ 11 milhões anualmente na resposta do país ao HIV. Quando o congelamento das atividades ocorreu, todas as atividades comunitárias financiadas pela USAID foram suspensas, e as organizações comunitárias relataram redução generalizada e fechamentos.
Gonz observou tudo acontecer de dentro. Os valores nunca foram altos; colegas de todo o país JANGKAR, da Rede Indonésia de Redução de Danos, onde atua como secretário nacional, relataram doações de menos de US$ 25,000 para cobrir um ou dois anos de trabalho, mas eles fizeram funcionar.
Com essa ajuda, eles desenvolveram sistemas de encaminhamento que ligam as comunidades aos hospitais e grupos de apoio para mulheres que usam drogas E para as crianças cujos pais fazem isso, e construíram pontes entre instituições que fizeram com que tudo funcionasse. Tudo isso agora está em risco.
Incorporar da Getty Images
Auxiliando em execuções
Mas nem todo o financiamento foi cortado da mesma forma. Parte do dinheiro continuou a ser liberada, como tem acontecido há anos. A ajuda para o "controle de narcóticos" foi acompanhada de perto. Auxiliar em execuções? O relatório indica que os pagamentos foram feitos, entre outras coisas, para reforçar as "capacidades das forças policiais iranianas", para adquirir equipamentos de controle de drogas no Sri Lanka e para treinamento em controle de narcóticos no Sudão.
Pouco mais da metade do dinheiro veio dos Estados Unidos, e a maior parte do restante, do Japão e da Coreia do Sul. Os principais beneficiários estavam todos na Ásia: o Paquistão recebeu US$ 24.2 milhões, o Irã, US$ 10 milhões, e Mianmar, US$ 8.7 milhões. E o relatório alerta que esses valores são apenas a ponta do iceberg: os doadores relataram mais de US$ 330 milhões em gastos com "controle de narcóticos" em países não especificados.
O UNODC, ao que parece, não publica à Iniciativa Internacional para a Transparência da Ajuda.
Quando Washington congelou toda a ajuda externa em janeiro de 2025, os programas de combate ao narcotráfico foram brevemente afetados, assim como todos os outros. Mas isso... não permaneceu assimO dinheiro destinado à saúde permaneceu na categoria de cancelados, mas o dinheiro da guerra contra as drogas voltou, e até aumentou.
No orçamento final de 2026, o Congresso manteve o narcóticos de assistência externa dos EUA A conta permaneceu estável em US$ 1.4 bilhão, mesmo com o corte de 16% no orçamento geral para assuntos internacionais. A próxima proposta orçamentária do governo será apresentada a seguir. mantém o combate aos narcóticos em destaque no que restou da ajuda americana.
Esse padrão se repete em todos os lugares. Dentro da ONU, os próprios documentos orçamentários do UNODC projetam a execução geral de seus programas para queda de 17% Em 2026-27, em meio ao que chama de pressões financeiras sem precedentes, seu fundo para o programa de medicamentos ainda está em vigor. projetado para crescer em 4.9% no mesmo período.
Em junho, mais de 60 organizações O UNODC instou a situação. e à Comissão de Entorpecentes, para condenar inequivocamente a pena de morte por crimes relacionados a drogas e garantir que nenhuma assistência técnica corra o risco de contribuir para sentenças de morte. Auxiliar em execuções? Vai ainda mais longe, concluindo que o "controle de narcóticos" deveria deixar de ser uma categoria elegível para gastos com ajuda externa.
Nenhuma medida foi tomada até o momento para tornar essas propostas realidade.
Suspensão da execução
Na Indonésia, embora a pena de morte ainda exista oficialmente para crimes relacionados a drogas, o país vive uma moratória não oficial. não executou ninguém desde julho de 2016, quando quatro homens condenados por crimes relacionados a drogas foram fuzilados. Em março, Fandi Ramadhan foi condenado a cinco anos de prisão, não a pena de morte, embora a acusação esteja recorrendo.
Isso não significa que ninguém seja condenado à morte; em vez disso, os condenados agora são colocados indefinidamente no corredor da morte. Auxiliar em execuções? Estima-se que mais de 450 pessoas na Indonésia tenham sido condenadas à morte por crimes relacionados a drogas desde 2022, colocando o país entre os cinco primeiros do mundo em número de pessoas condenadas à morte.
Quando apresentei o relatório a Gonz, ele hesitou. Segundo sua experiência, a pena de morte “não é comum” nas comunidades atendidas pela JANGKAR. Ele se preocupa mais com a fragmentação do movimento global de redução de danos em blocos regionais e com a consequente perda de coesão internacional. “Precisamos retornar aos princípios da redução de danos”, afirmou.
O que a Indonésia precisa, segundo Gonz, é de solidariedade entre suas populações numerosas e diversas. Ele está buscando... defesa liderada pela comunidade que os movimentos de redução de danos em todo o mundo estão sendo forçados a se sustentar sem doadores. "Temos que nos fortalecer mutuamente", afirmou ele, mesmo enquanto se preocupava com a origem do próximo dólar.
Sem ajuda, Gonz não está exatamente de volta à estaca zero, mas está perto. Agora ele terá que fazer o mesmo trabalho que fazia em 1998, explicando, cidade por cidade, por que as pessoas que usam drogas merecem cuidados de saúde em vez de algemas. A diferença é que, desta vez, o dinheiro não vai chegar.
Os sistemas que ele passou um quarto de século construindo foram desfinanciados pelos mesmos governos que alegremente pagam pelas batidas policiais, pela tecnologia e pelas operações que mantêm o corredor da morte lotado e a ameaça de execuções por crimes relacionados a drogas bem viva.
