Декриминализация под угрозой: как американские СМИ критикуют модель наркополитики штата Орегон

Часть 1: Аргументы против декриминализации

Модель декриминализации штата Орегон, являющаяся новой попыткой контролировать вред, связанный с наркотиками, не карательным способом, имела неустойчивый старт, столкнувшись с коротким периодом реализации. Все это привело у большому количеству статей и колонок во всех крупных американских новостных агентствах, критикующих реализацию модели.

Напомним, система штата Орегон декриминализовала хранение всех наркотиков. в ноябре 2020 года. Хранение наркотиков теперь карается только штрафом в 100 долларов, что устранен если человек проходит медицинский осмотр по горячей линии восстановления. Эта система также перенаправляет деньги, ранее использовавшиеся на нужды правоохранительных органов, в центры по профилактике и лечению наркозависимости (чему полиция была недовольна), а также использование налоговых поступлений от рекреационного каннабиса для финансирования услуг по лечению и наркозависимости.

Контекстуально Орегон также на удивление средний в показателях передозировки. Орегон занимает 33-е место^rd в США по передозировкам наркотиков (из 50 штатов) чуть выше среднего. В штатах, стоящих выше всех остальных, существуют более запретительные и карательные модели контроля над наркотиками, чем в Орегоне. Количество внимания, которое получает такое среднестатистическое государство, кажется довольно странным и требует расследования.

Хотя существует необходимость критиковать новые системы контроля над наркотиками и обеспечивать их правильную работу, количество критического внимания, которое получил штат Орегон, было исключительно высоким. Более дюжины статей из New York Times, Washington Post, The Economist и Globe and Mail подвергли критике модель Орегона либо из-за неспособности снизить смертность, связанную с наркотиками, либо из-за того, что другие системы декриминализации, а именно Португалия, борются с этим. , и что Орегон каким-то образом постигнет та же участь. Тематически эти статьи имеют некоторое сходство, поверхностно касаясь системы декриминализации штата Орегон, но не признавая структурных недостатков, которые в первую очередь привели к североамериканской эпидемии наркотической зависимости и передозировки.

В этой статье я исследую наиболее яркую критику декриминализации, содержащуюся во всех проанализированных материалах (полный список в конце статьи), и каковы предлагаемые решения.

«Разбитое стекло и человеческие фекалии»: зрелище публичного употребления наркотиков

Яркая заметность употребления наркотиков часто повторяется в качестве примера неудач прогрессивной наркополитики. Брет Стивенс, обозреватель газеты New York Times: выкладывает несколько анекдотов о людях, употребляющих наркотики на открытом воздухе в Портленде, крупнейшем городе штата Орегон. Менеджер бара рассказал, что видел людей, терявших сознание на улицах, публичный секс и палаточные лагеря. В другой статье NYT фоторепортаж с июля 2023, цитируется тот же менеджер бара; на этот раз она говорит, что знает о давних социальных проблемах, вызывающих отчаяние, связанное с наркотиками, но наркотики являются его основной движущей силой. Похожую историю повторяет Globe and Mail. в июне 2023 в канадской провинции Британская Колумбия (Британская Колумбия), где замечены люди, употребляющие наркотики на открытом воздухе.

Видимое употребление наркотиков часто представляется как напоминание о хаотичной и опасной природе употребления наркотиков. Люди, употребляющие наркотики, каким-то образом оскверняют общественные места и сообщества, в которых они живут, своими «антисоциальными» привычками. Это тактика старше, чем война с наркотиками: исследователь наркотиков Сьюзен Бойд показали что с середины 1800-х годов в средствах массовой информации используются изображения потребителей наркотиков и торговцев наркотиками как «опасных классов», часто расового «Другого», создавая представление об угрожающей и проникающей группе посторонних, которые ставят под угрозу социальную стабильность. Даже в 18^th Century England, сенсационные изображения пьяных рабочих из рабочего класса использовались для изображения предполагаемой деградации, которую алкоголь причинил обществу. И хотя алкоголь продолжает оставаться наркотиком с повышенным уровнем вреда, связанного с наркотиками, мы нашли способы минимизировать этот вред, одновременно собирая средства на информирование и лечение. Через декриминализацию и регулирование.

Нью-Йорк Таймс берет интервью у потребителя наркотиков, который описывает Портленд как «райский уголок для бездомных наркоманов»; а Вашингтон Пост - у гражданина Португалии, описывающего людей, употребляющих наркотики, как вторгшихся в их город. Все это типичные описания чужих, нежелательных людей, проникающих в общество.

В более современной войне с наркотиками опасными аутсайдерами являются «обычно карикатурно изображают» в самых худших и гнусных сценариях, которые широко используются в рассмотренных нами источниках: от людей, занимающихся сексом в общественных местах, нахождения экскрементов на улице, неудобных палатках, людей в лыжных масках, употребления наркотиков возле школ и детских площадок. Коварно создается впечатление, что эти снимки употребления наркотиков используются для преувеличения употребления наркотиков до такой степени, что борьба с ними является единственным возможным – даже «благородным» – поступком на благо общества.

Внимание к наркотикам, засоряющим улицы, разочаровывает, учитывая, что меры по снижению вреда часто направлены на решение именно этих проблем. Выбрасывание материалов в общественных местах часто свидетельствует об отсутствии безопасных мест для употребления наркотиков и других прогрессивных мер, а не о присущем им беззаконии, характерном для людей, употребляющих наркотики. От контейнеры для конкретных наркотиков в районах употребления наркотиков,  программы игл и шприцевили более безопасные места для инъекций Чтобы обеспечить употребление наркотиков в охраняемом помещении, существует целый ряд вариантов, которые устраняют видимый и хаотичный характер общественного употребления наркотиков и связанного с ним мусора. Эти меры часто поощряются и финансируются системами декриминализации.

Сенсационность всего, что связано с наркотиками, увековечивает их демонизацию. Только один письмо Читатель «Нью-Йорк Таймс» упомянул, что люди, испытывающие трудности, часто сталкиваются с другими проблемами, такими как бездомность и психические расстройства, из-за которых им трудно реагировать на проблемы, связанные с наркотиками. Когда основное внимание уделяется общественному характеру употребления наркотиков, суть проблемы – такая как отсутствие жилья, доступа к лечению и/или безопасных мест для употребления наркотиков – остается без внимания. Эти изображения употребления наркотиков продолжают способствовать исключению людей, употребляющих наркотики, что, в первую очередь, и привело к взрывному росту социальных болезней, связанных с наркотиками.

Индивидуальные неудачи в решении системных проблем

В большинстве статей системные проблемы, которые привели к массовым лагерям бездомных и поставкам токсичных наркотиков, по большей части игнорируются, предпочитая вместо этого обвинять отдельных людей в их выборе. Употребление наркотиков в общественных местах рассматривается как эгоистичное поведение, а не как признак жилищного кризиса; уличные передозировки воспринимаются как чрезмерное употребление наркотиков, а не как отравление наркотиками. Как The New York Times По его словам, «наркоманы — это… люди, которые часто делают что угодно, чтобы получить кайф, каким бы иррациональным, саморазрушительным или… преступным ни было их поведение».

Неудивительно, что передозировки чаще в более экономически неблагополучных регионах. Фактически, бедность, безработица и бездомность, как известно, являются ключевыми факторами более высоких рисков, связанных с наркотиками. Как подчеркнул Морган Годвин в TruthOut, до принятия Меры 110 в феврале 2021 года в Орегоне уже наблюдался массовый всплеск бездомности: от 2020 - 2022хроническая бездомность (определяемая как бездомность более одного года) выросла на 56%.

Хотя наркотики могут повлиять на бездомность, нельзя отрицать влияние роста стоимости жизни (особенно на жилье) на заметность употребления наркотиков. Однако потребителей наркотиков обвиняют в структурных проблемах, которые в первую очередь усугубляют проблемное употребление наркотиков. Как далее подчеркивает Годвин, жилищный кризис в сочетании с поставками токсичных наркотиков означает, что «страдания наших соседей происходят не за закрытыми дверями, а прямо на наших глазах». Причиной этого является повсеместное оставление людей в ненадежных условиях жизни и труда, затрагивающее многих членов общества, в том числе тех, кто уже употреблял наркотики.

«Полиция обвиняет наркотики в преступлениях»: культурная война США вокруг полицейских

Отношение к полиции, особенно в после Джорджа Флойда Америка углубила растущую партийный разрыв между консервативными и прогрессивными ценностями и политическими убеждениями. Сторонники снижения вреда все больше признают как работает полиция основной водитель вреда, связанного с наркотиками: как со стороны расистское правоприменение законов о наркотиках во всем мире, а также ежедневного преследования со стороны полиции людей, употребляющих наркотики.

Между тем, консерваторы в основном считают полицию основной силой, поддерживающей здоровое и морально хорошее общество. Таким образом, полиция является органом, который лучше всего подходит для оценки текущих угроз обществу и борьбы с ними соответствующим образом. Хотя обе стороны могут согласиться с необходимостью перемен, в конечном итоге они полагаются на мнения самых разных групп, чтобы сформировать свое понимание проблем наркотиков и того, что необходимо сделать.

Во всех статьях, которые мы рассмотрели, ни в одной из них не говорилось о медицинских работниках, реализующих инициативы по снижению вреда в штате Орегон.

В газетах «Нью-Йорк Таймс» и «Вашингтон Пост» полиция изображается со связанными руками из-за декриминализации: полиция в Орегоне состояние что лучше игнорировать людей, употребляющих наркотики, чем брать их на лечение; португальский вина полиции рост преступности в декриминализированной Португалии из-за «роста употребления наркотиков», без каких-либо данных, подтверждающих это утверждение. В частично декриминализированной Британской Колумбии газета Washington Post требования нет никакой стигмы в отношении употребления наркотиков, цитируя начальника полиции, который говорит, что с 2019 года никто не был арестован за «простое хранение» – в то время как преследование людей, употребляющих наркотики продолжается.

Полиция по-прежнему остается источником комментариев и информации о политике в отношении наркотиков. Во всех статьях, которые мы рассмотрели, ни в одной из них не говорилось о медицинских работниках, реализующих инициативы по снижению вреда в штате Орегон. Однако полиции постоянно предоставляется возможность высказаться, хотя по определению ее роль в декриминализированных системах должна быть уменьшена. Даже при обсуждении декриминализации, которая направлена ​​на переориентацию вмешательства в борьбе с наркотиками с уголовно-правовой точки зрения на медицинскую перспективу, средства массовой информации продолжают ошибочно полагаться на полицию как на доминирующий орган в вопросах вреда наркотиков.

Для многих полиция по-прежнему рассматривается как ключевой агент в борьбе с преступностью и поддержании общественного порядка. Алек Каракацанис, адвокат по гражданским правам и летописец злоупотреблений властью со стороны полиции, неоднократно излагался что до сих пор широко распространено мнение, что война с наркотиками является «естественной попыткой уменьшить предполагаемый вред, связанный с употреблением наркотиков». Из этого следует, что полиция заслуживает нашего сочувствия и уважения как субъект с благими намерениями, стремящийся решить проблемы с наркотиками, а не как катализатор причинения вреда и наказания.

Средства массовой информации, намеренно или нет, продвигают идею о том, что проблема наркотиков становится столь же серьезной при декриминализации и запрете, что отдельные лица (а не системы) несут полную ответственность за свои обстоятельства и что именно полиция пытается предотвратить рост наркоторговли. сопутствующий вред. Это имеет несколько последствий.

Во-первых, это дискредитирует идею декриминализации как жизнеспособной модели контроля над наркотиками в США, даже до того, как ей будет предоставлен надлежащий шанс и время для работы. Декриминализация преподносится как нечто, что работает за рубежом, но «не у нас»; он тщательно выбирает португальские свидетельства, чтобы показать, как даже ребенок с плаката декриминализации пожалел об этом (полностью игнорируя последствия десятилетий жесткой экономии в стране).

Во-вторых, он прочно встраивает реформу наркополитики в продолжающуюся американскую культурную войну: поддерживает декриминализацию и альтернативы наказанию и тюремному заключению за хранение наркотиков как прогрессивный и консервативный вопрос. Именно коррумпированные и морально слабые люди должны решать свои собственные проблемы или подвергаться лечению; структурные недостатки, которые привели к взрывному росту проблем, связанных с наркотиками, мимоходом признаются типичным прогрессивным нытьем.

В результате получается культура критики, но не новые попытки; отчаяние от бездействия, но презрение к переменам. Культурная война, подпитываемая анализируемыми здесь фрагментами, препятствует двухпартийной поддержке изменения политики в отношении наркотиков, поскольку оно воспринимается через более широкую политическую призму, которая поляризует американскую демократию.

В следующем материале будут проанализированы решения, предлагаемые в СМИ, либо самими авторами, либо теми, кто представлен в историях.

Для этой статьи были рассмотрены следующие статьи:

New York Times

• Опасности легализации (24 апреля)

• Сцены из города, в котором за употребление фентанила раздают только штрафы (31 июля)

• Катастрофа декриминализации тяжелых наркотиков (1 августа)

• Является ли декриминализация употребления наркотиков в Портленде правильным подходом? (13 августа)

Washington Post

• Начать войну с фентанилом или декриминализировать? Надо найти способ с этим бороться(27 декабря 2022)

• Почему декриминализация наркотиков — плохая идея (10 апреля)

• Декриминализация наркотиков в Канаде в Британской Колумбии продлит страдания (28 июня)

• Португалия, когда-то приветствовавшая декриминализацию наркотиков, теперь сомневается (7 июля)

Globe and Mail

• В Альберте отсутствуют данные о том, сколько людей нуждаются в услугах по лечению наркозависимости (Февраль 22)

• Эксперимент К. по декриминализации наркотиков начинается с катастрофы (6 июня)

• От редакции: Неослабевающая смертность от передозировки наркотиков требует от правительств неослабевающих политических мер (4 июля)

• (Опубликовано в Провинции, Канада) Настало время третьего пути политики в отношении наркозависимости в Канаде (3 мая)

Экономист

• В Орегоне проваливается декриминализация наркотиков (13 апреля)