Trzon tego sektora stanowią teksty akademickie na temat stanu reformy polityki narkotykowej: wiarygodność naszych rozwiązań wynika z ich oparcia na dowodach. Oprócz oddolnych zwolenników redukcji szkód wiedza ta jest wdrażana w praktyce lub tworzona na pierwszej linii frontu – symbiotyczna relacja między tymi, którzy myślą i nauczają, a tymi, którzy podejmują działania i działają, jest kluczem do budowania wsparcia dla zmian i przewidywania przyszłych wyzwań.
Połączenia niedawno wydana książka "W kierunku sprawiedliwości w zakresie polityki narkotykowej: redukcja szkód, prawa człowieka i zmieniające się konteksty polityki narkotykowej” to krytyczna refleksja na temat tego, co udało się osiągnąć w ramach redukcji szkód, oraz nad niektórymi barierami, przed którymi stanie w niedalekiej przyszłości. Analizując stan globalnej redukcji szkód, jej sukcesy i porażki, redaktorzy Damon Barrett i Rick Lines zebrali rozdziały napisane przez niesamowitych ludzi z całego świata, którzy podważyli – praktycznie i intelektualnie – globalny system prohibicji narkotyków.
„Szczerze mówiąc, na początku ta książka była po części dla nas samych” – Lines powiedziała TalkingDrugs. „Dało nam to możliwość zaproszenia naprawdę imponujących osób z całego świata do napisania interesujących pytań na temat obecnego stanu reformy narkotykowej. Miejmy nadzieję, że efekt końcowy przyciągnie znacznie szerszą publiczność niż nasza dwójka.
Lines kontynuował: „Myślę, że chcieliśmy czegoś dla tych „wewnątrz” i „na zewnątrz”. Niektóre rozdziały mogą poinformować osoby niezaznajomione z polityką narkotykową o tym, co się dzieje w tej chwili, ale także rozdziały, które mogą nauczyć tych z nas, którzy pracują z nami od jakiegoś czasu, czegoś nowego. Z pewnością tak było w przypadku nas obojga”.
Potępiająca krytyka prohibicji
„Dekretując niezgodność z prawem popytu i podaży substancji, państwo, zamiast przyjąć na siebie odpowiedzialność za regulację rynku w celu ochrony zdrowia ludzi, w rzeczywistości kładzie podwaliny pod działalność gospodarczą, która ma być rozwijana i zarządzana przez najgorsze elementy w społeczeństwach” rozpoczyna się książka, nadając ton dogłębnej analizie naruszeń praw człowieka popełnianych pod pozorem kontrolowania szkodliwych skutków narkotyków.
Od porzucenia Andów po przymusowe modele „leczenia” narkotyków w Azji, książka podkreśla, że prawa człowieka zawsze pozostawały w tyle w dziedzinie polityki antynarkotykowej. Ograniczanie używania, sprzedaży i produkcji substancji stanowi priorytet kontroli narkotyków od początku istnienia nowoczesnych systemów kontroli narkotyków, przy czym różne poziomy kary. Jak skomentował w książce Ernesto Zedillo, były prezydent Meksyku, zakaz „narusza prawa konstytucyjne, uniemożliwia jednostkom realizację zgodnych z prawem planów życiowych, trwale powoduje nierówność i powoduje poważne i ogromne szkody dla życia i zdrowia jednostek”.
Lines, Barrett i wielu autorów książki uważnie śledzili rosnące uznanie i wdrażanie redukcji szkód na Poziom ONZ; w tym czasie postęp w kwestiach związanych z polityką narkotykową na arenie międzynarodowej przybierał na sile, przy czym niektóre kraje intensyfikowały swoje wojny narkotykowe, podczas gdy inne eksperymentowały z dekryminalizacją lub regulacjami.
W swej istocie książka śledzi różne sposoby, za pomocą których praktyczna rzeczywistość prohibicji narkotyków burzy złudzenie, że prohibicja ratuje życie i zmniejsza szkody spowodowane narkotykami. W tym kontekście redukcja szkód nie jest już podejściem „radykalnym”: jest to podejście rozsądne coraz częściej akceptowane na całym świecie.
Urzeczywistnienie sprawiedliwości polityki narkotykowej
Artykuły zawarte w książce skupiają się na osiągnięciu „sprawiedliwości polityki narkotykowej”, interpretowanej przez redaktorów jako przestrzeganie praw człowieka i redukcja szkód. Każdy rozdział poświęcony jest konkretnemu obszarowi, w którym reforma może chronić prawa osób używających narkotyków.
Rozdziały „Sprawiedliwość w zakresie polityki narkotykowej” są podzielone na pięć tematów:
- Ewoluująca przestrzeń polityki narkotykowejoraz pilną potrzebę uwzględnienia innych podobnych zmagań w ramach reformy polityki narkotykowej. Obejmuje to zajęcie się kwestiami sprawiedliwości społecznej na całym świecie, uznanie rasistowskiego egzekwowania przepisów dotyczących narkotyków (szczególnie na Globalnej Północy) oraz kwestionowanie wyizolowanych podejść, które lekceważą historyczną niesprawiedliwość i inne formy współczesnego ucisku.
- Śledzenie postępów analizuje wnioski wyciągnięte z innych towarów i trwające wysiłki w zakresie reformy polityki antynarkotykowej.
- Redukcja szkód w zmieniającym się krajobrazie próbuje odpowiedzieć na przyszłe pytania dotyczące roli redukcji szkód w zmieniającym się świecie po prohibicji. Czy potrzeba redukcji szkód całkowicie zniknie, czy też pojawią się nowe szkody? Czy sfera cyfrowa stwarza koło ratunkowe dla projektów redukcji szkód w ramach reżimów karnych, które surowo karzą działania fizyczne? I jak uniknąć patologii zażywania narkotyków, nie przekształcając osób zażywających narkotyki z „przestępców” w „pacjentów”?
- Pojawiające się problemy z zakresu praw po stronie podaży oferuje głębokie spojrzenie na Kolumbię, jeden z krajów, który poniósł największy ciężar brutalnych, zmilitaryzowanych, klasowych kosztów wojny narkotykowej ze względu na środowisko produkujące kokainę.
- Rozliczenie z przeszłością kończy książkę międzynarodową analizą coraz bardziej rozdrobnionego globalnego systemu kontroli narkotyków i stawia pytanie, czy reformy na poziomie krajowym doprowadzą do upadku międzynarodowych konwencji. Ostatni rozdział skupia się na Wielkiej Brytanii: od wojen opiumowych po moralistyczne obawy mniejszości kierujących kręgami handlarzy narkotykami – kraj ten wykorzystywał retorykę „wojny z narkotykami”, aby zbudować rozpoznawalnego wroga, który może utrzymać naród i jego obywateli razem. Koszt był bezprecedensowa liczba zgonów związanych z narkotykamii rozważany stan instytucjonalnie, strukturalnie i systemowo rasistowskie przez międzynarodowe organy nadzoru.
Patrząc w przyszłość
Zapytałem Linesa i Barretta, czy ich kariery związane z reformą polityki narkotykowej i prawami człowieka dały im nadzieję na przyszłość.
„Wiele się zmieniło, jeśli chodzi o prawa człowieka, ale też zupełnie nic. Na przykład poczyniliśmy duże postępy w kwestii kary śmierci, ale poprzeczka jest bardzo niska i nadal nie udało nam się jej odpowiednio przekroczyć” – powiedział Barrett.
„Zdecydowanie, o wiele więcej osób umiera z powodu przedawkowania i jest to w nie mniejszym stopniu kwestia prawa do życia, zwłaszcza jeśli spojrzymy na to przez pryzmat zaniedbań państwa. Obecnie jest to zdecydowanie trudne, ale wszelkie nadzieje pokłada się w społeczności zajmującej się redukcją szkód i reformą polityki narkotykowej, która zawsze stanowi inspirację”.
Ocena zmian w polityce narkotykowej na poziomie globalnym jest trudnym wyzwaniem; każdy region i naród reaguje na problemy narkotykowe w wyjątkowy sposób. Niniejsza książka służy jako moment na podsumowanie tego, jak daleko zaszliśmy w uznaniu redukcji szkód, ale przypomina nam również, że ta podróż w stronę godności, rzecznictwa i sprawiedliwości tak naprawdę nigdy się nie skończy.
„Kiedy w 2007 roku rozpoczynaliśmy prace nad prawami człowieka i polityką narkotykową w Harm Reduction International, robiliśmy to w kontekście, w którym narkotyki były ignorowane w przestrzeni praw człowieka przez dziesięciolecia. Kiedy więc społeczeństwo obywatelskie rozpoczęło wspólne działania na tej arenie, ograniczało się głównie do wymieniania i odrzucania nadużyć i głęboko zakorzenionych przepisów” – dodała Lines.
„Prawa człowieka to koncepcja dynamiczna, dlatego ważne jest, aby nasze wysiłki patrzyły także w przyszłość, aby od samego początku zapewnić, że prawa człowieka będą częścią ewoluującej polityki i przestrzeni politycznej”.
