14 stycznia 2026 r. Kolumbia Brytyjska (BC) ogłosiła to by się skończyło swoją ograniczoną politykę dekryminalizacji i przywrócenie kar za posiadanie narkotyków na własny użytek. Zgodnie z Kanadyjska Koalicja Polityki Narkotykowej (CDPC), decyzja prowincji o nieprzedłużaniu trzyletniego programu pilotażowego najwyraźniej została podjęta nie na podstawie danych, ekspertów w dziedzinie zdrowia publicznego czy osób najbardziej dotkniętych tą polityką, lecz przez strategów politycznych, którym zależy na utrzymaniu władzy w coraz bardziej wrogim klimacie.
„To ogłoszenie pojawia się pomimo własnych danych prowincji, które wskazują na wczesne sukcesy tej polityki” – twierdzi CDPC. blogu„Zupełnie marnując potencjał tej inicjatywy, Kolumbia Brytyjska wyrządziła głęboką i długotrwałą krzywdę ludziom poszkodowanym przez kryzys narkotykowy na całym świecie”.
W swojej ocenie Koalicja twierdzi, że decyzja ta jest wyrazem powszechnego braku obrony tej polityki w obliczu rosnącej presji politycznej i niepokoju społecznego, a nie przemyślanej oceny jej założeń i skutków.
Aby zrozumieć, dlaczego odcinek pilotażowy został porzucony i dlaczego krytycy twierdzą, że jego potencjał był nigdy w pełni nie przetestowane — trzeba przyjrzeć się sposobowi, w jaki polityka ta była konstruowana, wdrażana i ostatecznie ograniczana.
Co się stało z polityką dekryminalizacji w Kolumbii Brytyjskiej?
Minister zdrowia Kolumbii Brytyjskiej Josie Osborne potwierdzona Prowincja zezwoli na wygaśnięcie trzyletniego zwolnienia z dekryminalizacji z końcem stycznia, przywracając kary za posiadanie niewielkich ilości niektórych nielegalnych narkotyków. Program pilotażowy, uruchomiony w styczniu 2023 roku na mocy federalnego wyjątku od kanadyjskiej ustawy o narkotykach i substancjach kontrolowanych, zniósł sankcje karne dla dorosłych, u których znaleziono do 2.5 grama opioidów, kokainy, metamfetaminy lub MDMA.
Zwolnienie wprowadzono w związku z szybko pogłębiającym się kryzysem narkotykowym. W Kolumbii Brytyjskiej odnotowano ponad 13,000 zgonów spowodowanych przedawkowaniem od czasu ogłoszenia stanu zagrożenia zdrowia publicznego w 2016 r., co było spowodowane głównie nieuregulowaną podażą narkotyków, coraz bardziej zanieczyszczoną fentanylem i inne substancje syntetyczne.
„Głównym czynnikiem powodującym śmierć i szkody pozostaje dziś nieuregulowana, toksyczna podaż narkotyków” – twierdzi CDPC. „Kryminalizacja sprawia, że nieuregulowana podaż staje się bardziej niebezpieczna”.
Redukcja szkód – w ograniczonym zakresie
Władze prowincji początkowo opisywały dekryminalizację jako ukierunkowaną interwencję, a nie odrębne rozwiązanie. Celem było zmniejszenie stygmatyzacji i strachu przed aresztowaniem – barier, które, jak wskazują dowody, zniechęcają osoby używające narkotyków do korzystania z opieki zdrowotnej i społecznej – a jednocześnie umożliwienie policji i pracownikom służby zdrowia skupienia się na poważniejszych szkodach.
W tamtym czasie Kolumbia Brytyjska była pierwszą kanadyjską prowincją, która ubiegała się o takie zwolnienie, co przyciągnęło uwagę opinii międzynarodowej i wywołało porównania z reformami w Portugalii i niektórych częściach Ameryki Łacińskiej. Jednak program pilotażowy od samego początku budził kontrowersje, zwłaszcza że w niektórych obszarach miejskich nasiliło się widoczne używanie narkotyków i bezdomność.
We wrześniu 2023 roku, Model dekryminalizacji został zmieniony w celu ograniczenia rodzajów miejsc publicznych, w których nie miał on zastosowania: placów zabaw na świeżym powietrzu, skateparków i terenów „przeznaczonych głównie dla młodzieży”. W maju 2024 r. rząd dodatkowo zawęził zakres polityki, ograniczając miejsca, w których posiadanie bez kary było dozwolone. Posiadanie w większości miejsc publicznych podlegało teraz karze – zmiana, która zdaniem krytyków nieproporcjonalnie dotknęła osoby bezdomne i podważyła intencję tej polityki. Oznaczało to, że po maju 2024 r. dekryminalizacja obowiązywała wyłącznie w domach prywatnych, niektórych klinikach opieki zdrowotnej, punktach kontroli narkotyków i zapobiegania przedawkowaniu oraz miejscach, w których osoby bezdomne legalnie przebywały.
„Dekryminalizacja jest jednym z niezbędnych elementów znacznie większej układanki, obejmującej mieszkalnictwo, opiekę zdrowotną, dobrowolne leczenie i regulowaną podaż”. Według CDPC, „według wskaźników prowincji, [ta metoda] rzeczywiście zmniejszyła część szkód związanych z systemem prawa karnego… i zmniejszyła strach, który skłania ludzi do ukrywania używania substancji psychoaktywnych”.
Sprawa rządowa
Ogłaszając decyzję o nieprzedłużeniu zwolnienia, Osborne powiedział, że program pilotażowy „nie przyniósł oczekiwanych rezultatów”, powołując się na ograniczone dowody zwiększonej liczby osób podejmujących leczenie lub zmniejszenia stygmatyzacji. Zamiast tego prowincja podkreśliła zwiększone inwestycje w usługi leczenia i rehabilitacji, w tym w Access Central, linię telefoniczną mającą na celu zapewnienie dostępu do opieki.
Według doniesień Associated Press urzędnicy spotkali się z rosnącym zaniepokojeniem społecznym w związku z nieporządkiem i używaniem narkotyków w przestrzeni publicznej, a także z krytyką ze strony polityków opozycji, którzy przedstawiali dekryminalizację jako przyczynę upadku społeczności. Rząd konsekwentnie odrzucał twierdzenia, że polityka ta spowodowała… kryzys przedawkowania ale przyznał, że zaufanie społeczeństwa do pilota uległo erozji.
Debaty na temat danych
Decyzja ta spotkała się z ostrą krytyką CDPC i innych grup, które twierdzą, że informacje podawane przez samą prowincję nie uzasadniają powrotu do kryminalizacji.
W dokumentach przesłanych do Health Canada, Kolumbia Brytyjska zgłosiła że kluczowe wskaźniki korzystania z usług pozostały stabilne lub wzrosły w okresie pilotażowym. Liczba przestępstw związanych z posiadaniem narkotyków i konfiskat spadła, co jest zgodne z projekt politykiBadania od dawna wskazują na związek między ściganiem przestępstw za posiadanie narkotyków a zwiększonym ryzykiem niestabilności mieszkaniowej, utraty pracy i przedawkowania.
Recenzowane badania przeprowadzone w Vancouver podczas pilotażu Stwierdzono, że niektórzy młodzi ludzie zgłaszali zmniejszenie lęku przed korzystaniem z usług redukcji szkód dzięki obecności policji. Inne wskaźniki, takie jak wezwania karetek pogotowia i wizyty w ośrodkach zapobiegania przedawkowaniu, wykazały wczesne spadki lub wzrosty, co jest zgodne z poprawą zaangażowania. Co istotne, dostępne dane nie wykazały wzrostu liczby diagnoz zaburzeń związanych z używaniem substancji psychoaktywnych, również wśród młodzieży.
Żadne z tych ustaleń nie dowodzi, że dekryminalizacja „rozwiązała” kryzys przedawkowań – standardowa opinia badaczy brak pojedynczej interwencji mogliby się spotkać. Krytycy zmiany polityki twierdzą jednak, że przeczą one twierdzeniom, że pilot całkowicie zawiódł.
Polityka, polityka i panika
Zmiana w Kolumbii Brytyjskiej daje lekcję wykraczającą poza granice Kanady. Model Portugalii pod lupą oraz Hiszpania po cichu podtrzymuje swoje podejście sprzed dziesięcioleciWładze lokalne na całym świecie obserwują, jak eksperymenty dekryminalizacji sprawdzają się w obliczu presji politycznej.
Podręcznik powinien być znany tym, którzy go obserwowali. media atakują dekryminalizację w OregoniePomimo obiecujących wczesnych danych, inicjatywa Oregonu nr 110 spotkała się z nieustanną krytyką, która ostatecznie doprowadziła do jego rekryminalizacja w 2024 r..
W Kolumbii Brytyjskiej program pilotażowy rozwijał się w okresie dotkliwych niedoborów mieszkań, rosnących kosztów utrzymania i coraz wyraźniejszego ubóstwa. Zwolennicy twierdzą, że dekryminalizacja stała się pośrednim celem dla szerszych frustracji społecznych – argumentu, którego rząd nie poparł wprost, ale którego nie odrzucił stanowczo.
„Wiele agencji informacyjnych nagłośniło siejące strach narracje polityków — czasami bez pytania o przyczynę — redukując kwestie systemowe do sensacji, obwiniając dekryminalizację za szersze problemy i zaciemniając bardziej złożoną rzeczywistość, w jakiej znajdują się społeczności Kolumbii Brytyjskiej” — podaje CDPC.
Wyciągnięte wnioski
W obliczu ciągłych zgonów z powodu przedawkowania i coraz bardziej toksycznego charakteru podaży narkotyków, pytanie, przed którym stoi Kolumbia Brytyjska (oraz jurysdykcje obserwujące ten proceder z daleka), nie brzmi, czy dekryminalizacja była idealna, lecz czy powrót do kryminalizacji sprawi, że kryzys będzie łatwiejszy do rozwiązania.
W ocenie przyszłości tej polityki, dane Kolumbii Brytyjskiej, pokazujące obiecujące skutki, okazały się niewystarczające w zestawieniu z burzą opinii publicznej i paniką moralną. Rząd nie tylko nie był skłonny bronić własnej polityki, ale ostatecznie sam przyjął sensacyjny język, uwiarygodniając fałszywe narracje o dekryminalizacji jako głównej przyczynie problemów społecznych.
„Ten powrót do kryminalizacji i karania ludzi za używanie substancji psychoaktywnych to krok wstecz” – twierdzi CDPC. „Fakty się nie zmieniły. Potrzeba dekryminalizacji również się nie zmieniła”.
